行業主要上市公司：遙望科技(002191.SZ);交個朋友控股(01450.HK);快手(1024.HK);嗶哩嗶哩(9626.HK);斗魚(DOYU.O);虎牙(HUYA.N);拼多多(PDD.O)等

本文核心數據：中國網絡直播行業政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

網絡直播行業在近十年來迅速發展，在市場規模壯大的同時，我國對行業的支持和引導也不斷跟進。從2016年《關于加強網絡表演管理工作的通知》出臺，到2024年《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》，以及《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》中提到，要實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業。同時也指出“加強網絡文明建設，發展積極健康的網絡文化”。既體現了中國對網絡直播行業促進經濟新發展的肯定，也展示出對打擊網絡直播行業亂象的堅定態度。

我國行業政策大致可分為四個階段：

第一階段(2005-2016年)，該階段網絡直播處于行業萌芽階段，經過平臺技術的進步，網絡流量成本的降低，2016年網絡直播行業終于迎來爆發，作為新興行業，政策內容主要是對網絡直播進行規范管理，鑒定直播范圍，加強網絡直播活動管理。

第二階段(2017-2020年)，由于互聯網作為信息共享平，網絡用戶根據個人興趣聚集，天然地形成信息繭房，而一些主播為了吸引更多的觀眾，不僅僅局限于才藝表演，而是通過嘩眾取寵、宣傳虛假信息、發布低俗內容等來吸引網民的眼球，針對這一問題，國家網信辦、掃黃打非工作室等部門合力，整治網絡直播的亂象。

第三階段(2021年至今)，這一時間網絡直播已經普及到廣大居民日常生活中，同時直播與電商等行業融合，呈現出更多元的形態。政府部門一方面支持以直播為平臺的經濟發展，推動網絡直播在教育、文旅、農村發展中的應用;另一方面，規范以電商直播為代表的網上交易活動，監管廠家的生產和宣傳，保護消費者合法權益。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面網絡直播行業政策匯總

隨著移動互聯網新技術新應用的迭代升級，網絡直播行業進入了快速發展期，其媒體屬性、社交屬性、商業屬性、娛樂屬性日益凸顯，深刻影響網絡生態。與此同時，網絡直播行業存在的主體責任缺失、內容生態不良、主播良莠不齊、充值打賞失范、商業營銷混亂、青少年權益遭受侵害等問題，嚴重制約網絡直播行業健康發展。

近年來，我國網絡直播行業規范化程度不斷提高。2016年，國家層面陸續出臺了《北京網絡直播行業自律公約》、《互聯網直播服務管理規定》、《互聯網直播服務管理規定》等規范性政策。2020年以來，隨著直播產業基礎支撐逐步成熟，以及產業規模效益逐步體現，逐步出臺各項政策加速直播與各產業融合。

——網絡秩序建設政策解讀

自2016年以來，國務院、網信辦、商務部等多部門都陸續印發了支持、規范網絡直播行業的發展政策，為維護網絡清朗健康空間，內容涉及網絡直播內容規范、加強文化建設和未成年人保護等。

——網絡直播行業發展解讀

中國演出行業協會發布公布《中國網絡表演(直播與短視頻)行業發展報告(2023-2024)》數據顯示，2023年，中國網絡表演(直播)行業市場營收規模達2095億元人民幣，較2022年增長5.15%。在網絡直播行業規模不斷擴大的同時，對行業發展需要適宜的運營管理要求，政府部門推出相關政策，包括了網絡直播運營規范、支持“直播+”行業發展、消費者等群體權益保護等具體內容。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市網絡直播行業政策匯總

2022年以來，各地方政府逐步出臺相關政策促進直播行業規范發展，其中，河南、廣東、北京、福建、安徽等地區均將重點放在電商直播領域，出臺政策支持打造直播電商基地，支持當地直播電商企業發展。浙江、上海、海南等地網絡直播行業發展規模較大，這些地區根據自身情況，制定地方網絡直播行業管理法規，以規范網絡直播行業有效運營和健康發展。江蘇、四川、湖南、山東等地也出臺了電商直播產業發展規劃，制定了電商直播相關產品產業發展目標。

——31省市網絡直播行業發展目標解讀

對比國家層面網絡直播行業政策內容可以看出國家層面規范類的政策較多，地方層面更多的是支持類的政策。當前我國網絡直播行業發展水平區域差異較大，其中，浙江、上海等已對本地區蓬勃的網絡直播行業發展作規范管理要求，包括明晰各類主體的市場權責。更多地區產業政策是以支持網絡直播行業發展為主要內容，包括直播電商產業園和基地建設、特色產品直播形式售賣和消費、直播行業人才培育引進、培育地方直播電商產業鏈、打造全國知名品牌等。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國網絡直播行業商業模式創新與投資機會研究報告》。

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