行業主要上市公司：北控水務集團(00371.HK)、中國水務(00855.HK)、首創環保(600008.SH)、瀚藍環境(600323.SH)、綠城水務(601368.SH)、創業環保(600874.SH)等

本文核心數據：中國水務行業政策;各省市水務行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

水資源是國民經濟發展的基礎自然資源之一，而水資源短缺仍是我國基本水情，是制約經濟社會發展的重要瓶頸。“十一五”時期以來，國家對水資源的保護和利用要求隨著用水效率的提升而不斷升級，“十三五”時期提出要全面推進節水型社會建設，“十四五”時期提出要完善水資源配置體系和建設水資源配置骨干項目。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面水務行業政策匯總

近年來，水利部、住建部、發改委等國家多部門主要圍繞“節水”這一主旋律持續出臺水務相關支持類和指導類政策。截至2024年6月，國家層面水務行業政策匯總如下：

——《節約用水條例》解讀

雖然近年來我國持續推進的節水工作以及節水型社會建設取得積極成效，但水資源短缺形勢依然嚴峻，水資源剛性約束不足，節水工作仍面臨用水管理有待加強、節水措施有待完善、激勵政策有待健全、監督力度有待加大等問題。在此背景下，2024年3月，國務院頒布《節約用水條例》，自2024年5月1日起施行。

《節約用水條例》針對節水工作存在的突出問題和薄弱環節，從加強用水管理、完善節水措施、強化保障監督、嚴格法律責任等方面，著力構建全面系統的節水制度體系，重點內容如下：

——《“十四五”節水型社會建設規劃》解讀

2021年10月，國家發展改革委、水利部、住房城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部等部門印發《“十四五”節水型社會建設規劃》，圍繞“提意識、嚴約束、補短板、強科技、健機制”等方面，對2025年和2035年我國建設節水型社會提出階段性發展目標：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市水務行業政策匯總

在地方層面，各省市主要針對水利投資規模、用水量、水利基礎設施、新增供水能力等維度提出“十四五”時期的發展規劃。截至2024年6月，地方層面水務行業政策規劃匯總如下：

——31省市水務行業發展目標解讀

據水利部和國家發改委聯合印發的《關于印發“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》，“十四五”時期31省市用水總量、萬元國內生產總值和工業增加值用水量下降比例、農田灌溉水有效利用系數的目標如下：

結合國家層面的要求及各省市具體的規劃來看，北京、江蘇、安徽將用水總量目標控制在國家要求目標以內;各省市農田灌溉水有效利用系數的規劃目標基本與國家要求持平;內蒙古對水務行業的政策環境提出進一步發展要求;海南提出建成綠色智慧水網的規劃。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國水務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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