行業主要上市公司：石英股份(603688.SH)、菲利華(300395.SZ)、凱盛科技(600552.SH)、江瀚新材(603281.SH)、壹石通(688733.SH)、中旗新材(001212.SZ)等

本文核心數據：高純石英砂行業政策規劃匯總、重點政策解讀、發展目標匯總等

1、政策歷程圖

高純石英砂是半導體、光伏、光通訊和電光源等領域的重要原料之一，其發展備受國家有關部門的關注。根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃，國家對高純石英砂上游礦產資源的政策從合理開發、開采、利用轉向提倡保護、綠色可持續發展，對下游領域的支持從半導體技術轉向新能源光伏的布局和運用。

具體來說，從“八五”(1991-1995年)計劃到“十一五”(2006-2010年)規劃，國家層面對高純石英砂產業的政策支持主要偏向供給側，即促進上游礦產資源開采開發、促進轉化為經濟優勢等，對下游的規劃集中在對半導體技術的支持。“十二五”(2011-2015年)規劃在上游提出要“依托國內礦產資源的重大項目，優先在中西部資源地布局”，在下游則首次提出“重點發展光伏光熱發電”。“十三五”(2016-2020年)規劃在上游首次提出“推進綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設”，在下游提出“繼續推進光伏發電發展”。“十四五”(2021-2025年)規劃在上游進一步提出“發展綠色礦業，建設綠色礦山”;在下游提出“大力提升光伏發電規模”。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面高純石英砂行業政策匯總

早在2012年，國務院辦公廳發布《找礦突破戰略行動綱要(2011-2020年)》就明確將高純石英等作為戰略性新興產業所需的礦產。2019年開始，國家發改委、商務部在《鼓勵外商投資產業目錄》中提出，將新技術功能玻璃開發、生產(包括4N8及以上高純、超純水晶原料提純加工的提純加工)和電子專用材料開發、制造列入鼓勵外商投資產業目錄;2022年國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2024年本)》也將高純石英砂原料及下游部分產品列入鼓勵類目錄。

——《產業結構調整指導目錄(2024年本)》政策解讀

產業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。推動產業結構調整是建設現代化產業體系、增強產業核心競爭力、促進產業邁向全球價值鏈中高端的重要舉措。2023年12月，國家發改委印發《產業結構調整指導目錄(2024年本)》。

《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。其中，鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用的技術、裝備及產品。在《目錄》中，國家發改委將高純石英原料(純度大于等于99.999%)、半導體用高端石英坩堝、半導體用石英陶瓷器件(純度大于等于99.9%)、化學氣相合成石英玻璃等制造技術開發與生產，歸入鼓勵類建材產品。

——“十四五”規劃對高純石英砂行業總的影響解讀

高純石英砂因其雜質含量低和獨特物理性質而成為光伏、半導體等高新技術產業用于生產高附加值石英制品所必需的原料。根據國家“十四五”規劃的發展方針，我國高純石英砂的發展將以產業基礎能力建設為基礎，推動行業產能持續擴張、技術優化升級。此外，對于下游光伏、半導體等領域，規劃提出要發展壯大其產業，從而促進上游高純石英砂行業的需求穩步擴張。

——國家層面政策規劃對高純石英砂行業的影響匯總

總體來說，高純石英砂行業相關政策包括產品技術指導類、金融財政扶持政策與科技研發政策，政策內容與規劃內容集中將高純石英砂列入重點新材料中，從而促進行業的技術發展、將高純石英原礦勘探與利用列入政策，加強原材料資源國家安全布局等。

3、重點省市層面高純石英砂行業政策匯總

——重點省市層面高純石英砂行業政策匯總及解讀

“十四五”期間，我國擁有高純石英砂產業鏈優勢的地區對于高純石英砂產業的規劃主要集中在產能建設、技術突破等方面，以及重點省市在高純石英砂產業鏈下游對半導體和光伏的布局方面。相應的政策和規劃內容如下：

——重點省市資源稅適用稅率方案

2019年8月，全國人大常委會發布了《中華人民共和國資源稅法》，規定(1)天然石英砂、脈石英、粉石英的原礦或者選礦，稅率為1%-12%;(2)石英巖原礦或者選礦，稅率為1%-10%。《稅法》于2020年9月1日起開始施行。

據此，重點省市先后發布了《資源稅適用稅率方案》，其中對天然石英砂、脈石英、粉石英、石英巖的稅率要求匯總如下：

——重點省市高純石英砂政策規劃目標匯總

總體來看，截至2024年，我國河北、云南、江蘇等地對純石英砂行業作出了一定政策規劃，其中，河北的政策規劃主要為將石英坩堝加入單晶硅產業集群中，并對產業集群營收作出要求;云南主要圍繞昭陽經濟技術開發區優質硅礦資源優勢，布局可持續礦產發展和推動下游石英坩堝、石英陶瓷等應用;江蘇主要在東海縣重點布局高純石英砂及其下游配套行業;贛榆區重點壯大高純度石英砂產業規模。其余重點省市高純石英砂政策規劃目標匯總如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國高純石英砂行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

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