行業主要上市公司：中國中鐵(601390.SH)、中國鐵建(601186.SH)、隧道股份(600820.SH)、宏潤建設(002062.SZ)、中國中車(601766.SH)等

本文核心數據：中國地鐵行業政策;各省市地鐵行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

地鐵是一種用電力牽引的快速大運量城市軌道交通模式。“十二五”時期，國家規劃要有序推進地鐵等城市軌道交通網絡的建設;“十三五”時期，要進一步完善和優化超大、特大城市軌道交通網絡;“十四五”時期，國家計劃推動城市軌道交通的融合銜接，并進行譜系化中國標準地鐵列車的研發應用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面地鐵行業政策匯總

地鐵是國家重要的市政基礎設施，也是城市軌道交通的重要組成部分。進入21世紀以來，國家多部門持續出臺與地鐵運營規范、技術規范、噪音管理、研發應用等多方面有關的政策，為中國地鐵行業的發展創造良好的發展環境。截至2024年4月，國家層面地鐵行業政策匯總如下：

——《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》解讀

2022年1月18日，國務院發布《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，提出到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。

國家從2個方面提出了和地鐵行業發展的有關規劃。在交通裝備領域，國家明確指出要開展譜系化中國標準地鐵列車研發應用。在整個城市交通軌道領域，國家要求建設城市軌道交通應急演練中心、強化城市軌道交通運營保護區安全管理、推動軌道交通跨線運營、2025年運營歷程達到1萬公里。

——《國家綜合立體交通網規劃綱要》解讀

為加快建設交通強國，構建現代化高質量國家綜合立體交通網，支撐現代化經濟體系和社會主義現代化強國建設，2021年2月，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，規劃期為2021至2035年，遠景展望到本世紀中葉。

《國家綜合立體交通網規劃綱要》的發展目標為，到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。

地鐵是城市軌道交通的一部分，國家從綜合交通樞紐一體化和推動城市內外交通有效銜接2個方向提出了對城市軌道交通的發展規劃。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市地鐵行業政策匯總

進入“十四五”時期，多地相關部門紛紛出臺當地城市軌道交通、地鐵在未來一段時間內的發展目標，為當地綜合交通的發展提出具體要求和規劃。截至2024年4月，地方層面地鐵行業政策規劃匯總如下：

——31省市地鐵行業發展目標解讀

具體到各省市的發展規劃來看，北京計劃在2024年內實現10條地鐵線在建、3條地鐵線開通;江蘇、上海、浙江、廣州等地對城市軌道交通/地鐵的運營里程提出明確目標;福建、深圳、廣西等地要加快當地地鐵項目建設;四川規劃實現地鐵與機場、高鐵、鐵路的立體換乘;湖南計劃加快推進“地鐵化”運營。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國地鐵行業發展前瞻及投資戰略規劃分析報告》。

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