本文核心數據：茶油政策匯總;政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

茶油是我國現代農業的重要分支，根據我國國民經濟“十一五”計劃至“十四五”規劃，國家對茶油行業的支持政策經歷了從“繼續建設”到“鼓勵支持”再到“積極引導”的變化。

“十一五”規劃期間，規劃明確了繼續建設優質油料帶;“十二五”期間，鼓勵油料等大眾產品在優勢產區集中發展;“十三五”期間，規劃明確了要支持優勢產區油料等生產基地建設;到“十四五”時期，根據《“十四五”規劃和2035年遠景目標剛要》，夯實糧食生產能力基礎，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農產品供給安全成為“十四五”時期的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面茶油行業政策匯總

自2006年以來，國務院、國家發改委、國家林業局等多部門都陸續印發了支持、規范茶油行業的發展政策，內容涉及茶油發展目標規劃、茶油林建設規范等內容：

——國家層面茶油行業政策解讀

在茶油發展方面，我國主要經歷了“產業化”至“品牌化”變化。2006年，國家林業局發布了《國家林業局關于發展茶油產業的意見》，其中明確：優化油茶生產布局和產業結構，形成油茶區域化、規模化產業格局;2021月，國家林業局印發《關于加快推進油茶產業高質量發展的建議》，明確加快推進油茶品牌戰略，構建涵蓋區域公用品牌、特色品牌、企業品牌相互融合的茶油品牌體系。

根據《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》，至2025年，全國油茶種植面積達到9000萬畝以上、茶油產能達到200萬噸。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市茶油行業政策匯總

地方政府層面，為了響應國家號召，各省市積極印發有關政策通知推動茶油行業的發展。截至2024年1月，各重點省市茶油行業的相關政策匯總如下：

——各省市茶油行業發展目標解讀

從省市發展規劃來看，不同地區對茶油的政策側重點不同。由于油茶適宜種植區域較為集中，茶油加工存在明顯的地域特征，以湖南為核心的茶油聚集區將發展品牌化茶油業作為推動區域經濟發展的重要內容加以布局，通過加快油茶品種改良和技術推廣、開展油茶高產高效示范基地建設、打造山茶油區域公共品牌、創建山茶油全產業鏈示范園、建立完善油茶產品供銷體系、推動落實油茶貸款、油茶保險等政策，不斷強化地區茶油供給能力，推動茶油產業跨越式發展;其他省份則重點集中在健康農產品、特色高端油品等方面。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國茶油行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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