核污染防治行業主要上市公司：中電環保(300172.SZ)、力源科技(688565.SH)、建工修復(300958.SZ)、嘉戎技術(301148.SZ)、三達膜(688101.SH)、沃頓科技(000920.SZ)、萊伯泰科(688056.SH)、聚光科技(300203.SZ)、實樸檢測(301228.SZ)、禾信儀器(688622.SH)、中廣核技(000881.SZ)等

本文核心數據：中國核污染防治行業政策歷程、中國核污染防治行業政策匯總及解讀、中國各省市核污染防治行業政策匯總及解讀

政策歷程圖

早期我國核污染防治行業以綱領性法律法規為主，要求將輻射照射和污染減至可以合理達到的盡量低的水平。直到2011年《放射性廢物安全管理條例》出臺，明確規定核技術利用單位應當對其產生的不能經凈化排放的放射性廢液進行處理，轉變為放射性固體廢物。

2012-2020年，生態文明建設上升為國家戰略，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃;建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度;不斷提升核與輻射安全監管體系和監管能力實現現代化水平。

2021年至今，海域生態成為重點監管領域。多項政策提出持續改善近岸海域環境質量，進一步削減河流入海污染物;強化典型海洋生態系統常態化監測、近海生態趨勢性監測、海洋生態災害預警監測等。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面核污染防治行業政策匯總

我國十分重視核污染防治產業的發展，從早期的法律法規、安全管理條例到近年的實施方案、行動規劃，我國已建立起一套較完善的核污染防治監管與指導體系。2023年7月，生態環境部提出建設重點實驗室，面向國家核安全戰略需求，開展核與輻射安全智能監測與控制、核設施退役治理關鍵技術與智能裝備、核污染場地治理與生態修復研究，突破現有理論與技術瓶頸，創新核退役、核污染場地治理等關鍵核心技術和產業裝備。

2023年8月，海關總署發布公告，為全面防范日本福島核污染水排海對食品安全造成的放射性污染風險，保護中國消費者健康，確保進口食品安全，海關總署自2023年8月24日(含)起全面暫停進口原產地為日本的水產品(含食用水生動物)。

——《核動力廠廠址評價安全規定》解讀

為貫徹落實《中華人民共和國核安全法》有關要求，在研究汲取日本福島核事故的經驗和教訓、借鑒國際和國內核安全監督管理經驗、結合我國三十多年核動力廠選址良好實踐的基礎上，經廣泛征求國內有關部門、單位及專家意見，生態環境部重新修訂了《核動力廠廠址評價安全規定》(HAF101)，于2023年2月發布，自發布之日起施行。

《核動力廠廠址評價安全規定》提出了為發電或其他供熱應用(諸如集中供熱或海水淡化)而設計的，采用水冷反應堆的陸上固定式核動力廠在廠址選擇和評價中涉及核安全方面應遵循的準則和程序，其他核設施在廠址選擇和評價方面可參考本規定，但應經過細致的評價和判斷。

各省市層面的政策匯總及解讀

——省市層面核污染防治行業政策匯總

近年來，各省市紛紛出臺核污染防治產業相關政策規劃，持續推進核安全治理體系和治理能力建設，加強核安全監管，加快放射性污染治理，推動核能與核技術利用事業安全健康高質量發展。

——《天津市生態環境保護“十四五”規劃》解讀

2022年1月，天津發布《天津市生態環境保護“十四五”規劃》，提出危險廢物集中收集、轉運、處置體系仍需完善;核與輻射安全監管能力有待加強;生態環境風險防控能力和突發環境事件應對能力有待加強。天津在環境安全、監測能力建設、應急體系三大方面進行政策指導：

——省市層面核污染防治行業發展目標對比

“十四五”期間，我國各省市紛紛在核污染防治行業建設等方面做出規劃，提升核與輻射安全監管水平，將放射源輻射事故發生率持續保持較低水平，有效保障核安全、輻射環境安全和公共健康，為基本實現核與輻射安全治理體系與治理能力現代化提供堅實基礎。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國水污染治理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

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