行業主要上市公司：機器人(300024)、偉思醫療(688580)、美安醫藥(836163)等

本文核心數據：規劃目標

1、政策歷程圖

中國外骨骼機器人政策發展歷程經歷了從初期認知不足到逐步重視和支持的過程。政策的制定和完善有助于推動外骨骼機器人技術的發展，促進其在醫療康復、助力勞動力等領域的廣泛應用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面外骨骼機器人行業政策匯總

2016年，國務院在《國務院關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》中提出要支持外骨骼機器人、照護和康復機器人等產品研發，形成一批高智能、高科技、高品質的康復輔助器具產品。2017年開始，國家開始強調外骨骼機器人相關技術的研究，2019年后又開始大力支持相關企業進行外骨骼機器人產品的研發，助力我國養老助殘事業。

——國家層面外骨骼機器人行業規劃匯總

政府部門出臺了許多規劃以支持外骨骼機器人行業的發展，早在2016年，工信部、發改委等部門在《機器人產業發展規劃2016-2020年)》中提出要在行動障礙人群中開展外骨骼機器人試點示范，但由于當時相關技術和產品并不成熟，并未取得有效成果。2017年，科技部等部門出臺了《“十三五”健康產業科技創新專項規劃》，專門提出要開發外骨骼機器人等康復輔具。

3、國家層面重點政策解讀

——《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》

2021年底，國務院發布了《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，提出要促進老年用品科技化、智能化升級。規劃提出要加快人工智能、腦科學、虛擬現實、可穿戴等新技術在健康促進類康復輔助器具中的集成應用、加大機器人等產品在老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監護中的應用力度，促進我國老齡事業發展和養老體系建設。

——《關于促進老年用品產業發展的指導意見》

老年用品產業是以老年人為服務對象，提供老年服裝服飾、日用輔助產品、養老照護產品、康復訓練及健康促進輔具、適老化環境改善等產品的制造業，是老齡產業的重要組成部分。促進老年用品產業發展是新時代積極應對人口老齡化的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的必然要求。

——《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》

醫療裝備是醫療衛生和健康事業的重要物質基礎，直接關系人民群眾的生命安全和身體健康。黨中央、國務院高度重視醫療裝備產業發展。“十四五”時期是全面推進健康中國建設、深入實施制造強國戰略的關鍵時期，也是推進醫療裝備產業高質量發展的關鍵時期。《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》的發布意在加快推動醫療裝備產業高質量發展，更好滿足人民日益增長的醫療衛生健康需求。

4、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市外骨骼機器人行業政策匯總

2020年以來，廣東、河北、上海、浙江等多省均出臺了外骨骼機器人相關政策，支持外骨骼機器人產業的發展及其在醫療康復、養老等領域的應用。

——31省市外骨骼機器人行業發展目標解讀

2018年以來，中國有十多個省份先后提出了外骨骼機器人行業的發展目標，從發展領域來看，大部分省份希望借助外骨骼機器人的發展提高養老、助殘能力，只有貴州、吉林等少部分省份將發展重點集中在工業或物流等應用場景。

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