行業主要上市公司：華清安泰(832326.OC)、歐森納(831870.OC)、四聯智能(430758.OC)、卓成節能(871592.OC)等

本文核心數據：國家地源熱泵政策目標;地方地源熱泵政策目標

1、政策歷程圖

地源熱泵是陸地淺層能源通過輸入少量的高品位能源(如電能)，實現由低品位熱能向高品位熱能轉移的裝置。

當前地源熱泵技術研發、產品制造行業的發展動力主要是國家對地熱能、環保節能產業的重視以及一系列可再生能源產業政策的驅動。根據國家能源局歷年發布的《可再生能源發展規劃》，國家對地源熱泵行業的支持政策經歷了從“加快技術引進和消化”到“推進技術應用”再到“優先發展土壤源熱泵，積極發展再生水源熱泵，適度發展地表水源熱泵，擴大淺層地熱能開發利用規模”的變化，因地制宜地科學發展成為“十四五”時期國家引導地源熱泵行業發展的主旋律。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面地源熱泵行業政策匯總

2006年我國正式實施《可再生能源法》，其中首次強調優先推動地熱能的發展，之后又從可再生能源發展、建筑節能、新能源技術推廣應用等方面頒布了相應的政策文件，對地熱產業發展起到了積極推動作用，直接或間接地推動了我國地熱產業和地源熱泵技術的應用發展。

——國家層面地源熱泵行業規劃匯總

地熱能是一種優質的清潔能源，已經成為國家實現“雙碳”目標的重要資源。2017年發布的《地熱能開發利用“十三五”規劃》是我國首個地熱開發利用專項規劃，提出到2020年，地熱供暖(制冷)面積累計達到16億平方米，地熱發電裝機容量約530兆瓦;在《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》中，對地熱能發展提出了具體的量化目標：新增地熱能建筑應用面積1億平方米。隨著國家“雙碳”目標的戰略地位日漸提高，國家對地熱能的利用也更加全面而深入，而地源熱泵作為將地熱能轉化為可利用能源的重要技術或將引來良好的市場機遇。

——國家層面地源熱泵行業發展重點解讀

地源熱泵行業的發展與地熱能的開發政策息息相關。根據《“十四五”可再生能源發展規劃》，“十四五”期間，我國將積極推進中深層地熱能供暖制冷，全面推進淺層地熱能開發，因地制宜推動地源熱泵技術應用，重點開發地區以及發展重點如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市地源熱泵行業政策匯總

在國家政策的積極引導和帶動下，北京、河北、山東、貴州等主要省市相繼頒布了一系列地方性政策規劃，主要是在推動地熱能等清潔能源開發和建筑節能發展下，因地制宜地推廣地源熱泵應用，對地源熱泵的技術發展和應用滲透起到了積極推動作用。

——31省市地源熱泵行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國大部分省份均已提出地區地熱能開發或地源熱泵行業的發展方向及目標，例如北京市明確到2025年，全市新增淺層地源熱泵供暖面積2000萬平方米，新增中深層地熱熱泵供熱面積200萬平方米;河北省提到要因地制宜推進地熱能供暖，在地熱資源豐富、面積較大的鄉鎮，優先開展地熱能集中供暖。利用地源熱泵，加快推廣淺層地溫能和中深層地熱資源開發利用，打造地熱能高效開發利用示范區等。

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