高速鐵路，簡稱高鐵，是指設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)高、可供列車安全高速行駛的鐵路系統(tǒng)。中國高鐵目前僅限于國鐵路線，未包含磁懸浮線路。

行業(yè)主要上市公司：中國中車(601766)、中國中鐵(601390)、中國鐵建(601186)、中國通號(hào)(688009)、思維列控(603508)、京滬高鐵(601816)等

1964年，運(yùn)行時(shí)速達(dá)220公里的日本新干線鐵路建成使用，就此開啟全球商業(yè)運(yùn)營高速鐵路時(shí)代。彼時(shí)的中國鐵路平均時(shí)速僅43公里，中國鐵路事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

1978年10月，中國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志訪問日本，在乘坐的新干線高速列車上，鄧小平同志談及乘坐新干線的感想：“我就感覺到快，有催人跑的意思，所以我們現(xiàn)在更合適了，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車”。這次訪問日本親身體驗(yàn)了“現(xiàn)代化”后，小平同志更加堅(jiān)定了推動(dòng)中國加快現(xiàn)代化發(fā)展的決心，高速鐵路也首次進(jìn)入中國大眾的視野，我國高鐵事業(yè)發(fā)展的序幕徐徐拉開。

接下來，讓我們沿著時(shí)間脈絡(luò)，通過探究高鐵【產(chǎn)業(yè)政策簡史】、【體制改革簡史】、【項(xiàng)目建設(shè)簡史】、【技術(shù)創(chuàng)新&裝備迭代簡史】、【資本布局簡史】、【產(chǎn)業(yè)出海簡史】，統(tǒng)覽我國高鐵產(chǎn)業(yè)40余年發(fā)展史。

產(chǎn)業(yè)政策簡史

我國高鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展受益于政策的支持引導(dǎo)，政府前瞻性將高速鐵路技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，在我國高鐵發(fā)展的前期規(guī)劃和后期產(chǎn)業(yè)化階段發(fā)揮了積極作用。

——政策引導(dǎo)階段：1990-2001年

1990年，鐵道部根據(jù)“科技興路”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，制定了《鐵路科技發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》，提出重點(diǎn)組織“高速鐵路成套技術(shù)”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目論證，高速鐵路技術(shù)發(fā)展首次寫進(jìn)鐵路科技發(fā)展規(guī)劃，高鐵成套技術(shù)科技攻關(guān)提上日程。1991年，高速鐵路建設(shè)首次被納入《“八五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)，自此，高速鐵路技術(shù)自主研發(fā)加快。

在高速鐵路成套技術(shù)加快發(fā)展的背景下，1996年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，進(jìn)入20世紀(jì)，要著手建設(shè)京滬高速鐵路，形成大客運(yùn)量的現(xiàn)代化運(yùn)輸通道，這是高速鐵路建設(shè)首次被寫入“國家發(fā)展規(guī)劃”。2001年，恰逢新千年開端，國家“十五”計(jì)劃提出要加快鐵路既有線技術(shù)改造，提高列車運(yùn)行速度，建設(shè)京滬高速鐵路，我國鐵路提速及高速鐵路建設(shè)在新世紀(jì)開局正式啟動(dòng)。

——政策扶持階段：2002-2020年

2004年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，作為鐵路行業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，首次提出高鐵建設(shè)規(guī)模目標(biāo)，規(guī)劃提出到2020年，建成“四縱四橫”客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)及三個(gè)城際客運(yùn)系統(tǒng)，客運(yùn)專線運(yùn)營里程達(dá)1.2萬公里，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里及以上。自此，揭開了我國大規(guī)模建設(shè)高速鐵路的新篇章。

2005年12月，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年》，提出要加快發(fā)展安全高速的交通運(yùn)輸技術(shù)，高速軌道交通系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)成為交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)研發(fā)的優(yōu)先主題。秉承制造強(qiáng)國、技術(shù)先行的原則，國家將高速軌道交通系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)的重要性提升到新高度。

2006年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要加快振興高鐵裝備制造，掌握時(shí)速200公里及以上高速鐵路列車等裝備核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。振興高鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)寫入國家規(guī)劃，加快高鐵裝備制造技術(shù)突破成為高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。國家“十一五”規(guī)劃發(fā)布后，《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》等政策相繼出臺(tái)，對(duì)我國高速鐵路技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)提出了更高的要求，加快高速鐵路裝備國產(chǎn)化進(jìn)程成為高鐵裝備技術(shù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

2008年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》，提出到2020年客運(yùn)專線建設(shè)里程達(dá)1.6萬公里以上，在全球金融危機(jī)的影響下，國家啟動(dòng)“大基建”計(jì)劃，高速鐵路建設(shè)提速擴(kuò)容。2010年10月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路交通等先進(jìn)運(yùn)輸裝備，高鐵裝備制造納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

2012年3月，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，提出發(fā)展高速鐵路，加快快速鐵路網(wǎng)建設(shè)，到2015年末建成快速鐵路營業(yè)里程達(dá)4萬公里以上，這是首次在綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃中提出要發(fā)展高速鐵路和快速鐵路。2012年4月，在7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生近九個(gè)月后，中國科技部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)高速列車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，確定了高鐵技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，提出要加快發(fā)展高速鐵路體系化安全保障技術(shù)、高速列車裝備譜系化技術(shù)、高速鐵路能力保持技術(shù)、高速鐵路可持續(xù)性技術(shù)，政策特別強(qiáng)調(diào)了高鐵安全保障技術(shù)發(fā)展的重要性，也為我國做強(qiáng)高鐵產(chǎn)業(yè)打下一劑強(qiáng)心針。

時(shí)間邁入“十三五”時(shí)期，2016年3月，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》提出，要加快推進(jìn)高速鐵路成網(wǎng)，到2020年實(shí)現(xiàn)高速鐵路營業(yè)里程達(dá)3萬公里，覆蓋80%以上大城市。同年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016年調(diào)整)》，提出增加客流支撐、標(biāo)準(zhǔn)適宜、發(fā)展需要的高速鐵路，部分利用時(shí)速200公里鐵路，形成以“八縱八橫”主通道為骨架，到2025年建成高速鐵路營運(yùn)里程達(dá)3.8萬公里，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。新建高速鐵路線路運(yùn)行時(shí)速提高到250km-350km，同時(shí)還提出培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，發(fā)展站區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和推動(dòng)站區(qū)現(xiàn)代物流、商貿(mào)金融、電子商務(wù)、旅游餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展，努力形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效益，開啟了我國高速鐵路建設(shè)“升溫提速”新階段。

隨后，國家陸續(xù)出臺(tái)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》等多項(xiàng)政策，在加快引導(dǎo)高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全面提升高鐵安全管理水平。

——政策規(guī)范階段：2001年以來

“十三五”期間，我國高鐵運(yùn)營歷程數(shù)翻了近一倍，截至2020年12月31日，我國高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)3.8萬公里，超額完成“十三五”建設(shè)目標(biāo)。然而，在快速開展高鐵建設(shè)的過程中，存在一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等問題。為規(guī)范高鐵建設(shè)，推動(dòng)高鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2021年3月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知》，首次提出要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路，同時(shí)指出高鐵建設(shè)不得片面追求高速。自此，我國高鐵建設(shè)迎來“降溫降速”調(diào)整期。

盡管高鐵建設(shè)“降溫降速”，但“十四五”期間，仍是我國高鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，國家對(duì)高鐵裝備技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。2021年3月12日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推進(jìn)CR450高速度等級(jí)中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組研發(fā)應(yīng)用;2021年12月9日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，開展智能鐵路建設(shè)，實(shí)施新一代鐵路移動(dòng)通信專網(wǎng)工程。同時(shí)加快推進(jìn)高速鐵路線路開展智能化升級(jí)。2021年12月14日，《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)布，作為我國鐵路領(lǐng)域關(guān)于科技創(chuàng)新的首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃提出“十四五”期間，要重點(diǎn)組織實(shí)施“CR450科技創(chuàng)新工程”，持續(xù)擴(kuò)大高鐵技術(shù)領(lǐng)跑優(yōu)勢，深化智能鐵路技術(shù)創(chuàng)新，努力引領(lǐng)智能鐵路發(fā)展，高鐵裝備智能化時(shí)代到來。

——最新政策指導(dǎo)方向

“十四五”時(shí)期作為我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在新的歷史條件下，國家出臺(tái)多項(xiàng)高鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，旨在引導(dǎo)我國高鐵產(chǎn)業(yè)契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新速度”，踐行綠色發(fā)展的“新理念”，探索智能升級(jí)的“新高度”，邁向高質(zhì)量發(fā)展的“新臺(tái)階”。

體制改革簡史

高鐵作為關(guān)系國計(jì)民生的基建行業(yè)，市場開放程度低，在建國初期較長一段時(shí)間里鐵路基建投資及技術(shù)研發(fā)由國家財(cái)政撥款，一定程度上阻礙了高鐵建設(shè)擴(kuò)張及高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為推動(dòng)我國高鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家開始探索并推行鐵路體制改革。2011年，鐵道部印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式確立國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位的改革推進(jìn)方案》，我國鐵路運(yùn)輸體系改革正式開啟。隨后，圍繞政治體制改革、投融資改革等方面，我國鐵路體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)我國高鐵基建市場化持續(xù)加深。

——體制改革試水階段：1986-2011年

高鐵的主管部門前身鐵道部成立于1949年，1970年7月，鐵道部與郵電部、交通部合并組成交通部。1975年1月，鐵道、交通兩部分設(shè)，恢復(fù)成立鐵道部。1984年1月，解放軍鐵道兵部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)并入鐵道部，鐵道部的實(shí)力進(jìn)一步壯大。

1986年3月，為加快鐵路系統(tǒng)改革，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鐵道部實(shí)行“投入產(chǎn)出、以路養(yǎng)路”大包干，截至1987年12月10日，全國鐵路系統(tǒng)12個(gè)鐵路局全部實(shí)行大包干經(jīng)營承包責(zé)任制，初步實(shí)現(xiàn)了全民所有制企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，鐵路開始進(jìn)入自主經(jīng)營、自我發(fā)展的新階段。但由于頻繁的鐵路交通事故，“大包干”改革提出者，時(shí)任鐵道部部長的丁關(guān)根作為“大包干”改革的提出與推行者引咎辭職，第一次鐵路系統(tǒng)改革戛然而止，原本下放到地方路局的權(quán)限也重新統(tǒng)一收歸鐵道部。

時(shí)間來到1999年，時(shí)任鐵道部部長傅志寰提出以“網(wǎng)運(yùn)分離”為主旨的第二次鐵路系統(tǒng)體制改革，但直到2002年國務(wù)院也尚未通過改革方案;2003年，鐵道部參考世界銀行的方案建議，重新向國務(wù)院提交“網(wǎng)運(yùn)合一、區(qū)域競爭”模式新改革方案，仍未獲得國務(wù)院通過。2003年，隨著傅志寰調(diào)離鐵道部，鐵路系統(tǒng)第二次改革也被迫停滯。

2003年，新上任的鐵道部部長劉志軍提出鐵路“跨域式”發(fā)展理念，2005年，全國41個(gè)鐵路分局全部被撤銷，鐵路從“鐵道部-鐵路局-鐵路分局-站段”的管理體制，直接進(jìn)入“鐵道部-鐵路局-站段”的三級(jí)管理體制。

2008年，受外部大環(huán)境變動(dòng)的影響，我國鐵路系統(tǒng)體制改革再次被提上日程。2008年3月，第十一屆人大會(huì)議決定成立新的交通運(yùn)輸部，有人提議將鐵道部歸入新設(shè)的交通運(yùn)輸部，以減少機(jī)構(gòu)的重疊設(shè)置。然而出于國家戰(zhàn)略考慮，2008年3月，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置通知》(國發(fā)〔2008〕11號(hào))發(fā)布，經(jīng)第十一屆全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中確定保留鐵道部。至此，鐵路系統(tǒng)前三次體制改革均無疾而終。

——體制改革深化階段：2011-2019年

政治體制改革

2011年，鐵道部印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式確立國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體地位的改革推進(jìn)方案》，提出按照政企分開的要求，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，確立鐵路局的市場主體地位。我國鐵路系統(tǒng)改革正式提上日程。

2013年3月，根據(jù)第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的議案，鐵道部正式施行政企分離。原鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部;組建國家鐵路局，歸屬國家交通部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);成立中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，原鐵道部不再保留。中國鐵路總公司機(jī)關(guān)設(shè)置20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)18個(gè)鐵路局、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司等企業(yè)。

2017年9月，中國鐵路總公司發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鐵路局公司制改革的指導(dǎo)意見》，確立了國鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標(biāo)，中國鐵路混合所有制改革啟動(dòng)。指導(dǎo)意見要求18個(gè)地方鐵路局要在11月前完成工商變更登記，更名后的地方鐵路局將變?yōu)殍F路總公司出資的一人有限責(zé)任公司。經(jīng)過一個(gè)月的時(shí)間，18個(gè)地方鐵路局陸續(xù)完成了公司制更名注冊，并于11月19日一并完成更名掛牌，統(tǒng)一以“中國鐵路XX局集團(tuán)有限公司”為新的名稱，“鐵路局”這一從建國初期延續(xù)至今的稱號(hào)就此終結(jié)。

2018年6月6日，中國鐵路總公司下屬企業(yè)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)科技有限公司完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)工作，深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)，以43億元受讓動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)科技有限公司49%的股權(quán)。這是首次通過產(chǎn)權(quán)交易方式引入社會(huì)資本發(fā)展動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)，也是中國鐵路總公司2018年“混改”第一單。2018年7月5日，國鐵吉訊科技有限公司正式揭牌成立。

2018年8月29日，中國鐵路總公司與順豐共同組建的中鐵順豐國際快運(yùn)有限公司在深圳揭牌成立。這是繼2018年7月5日國鐵吉訊科技有限公司成立之后，國鐵企業(yè)混合所有制改革取得的又一重要成果。

2019年6月18日，中國鐵路總公司完成全民所有制變改制為有限責(zé)任公司(國有獨(dú)資)并更名為中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司，注冊資本為17395億元，由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。

隨著鐵路系統(tǒng)混改的加快推進(jìn)，我國鐵路基建建設(shè)構(gòu)建起市場化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展，有利于我國高鐵基建建設(shè)的步伐的加快，推動(dòng)我國高鐵產(chǎn)業(yè)的快速增長。

項(xiàng)目融資改革

2013年3月，隨著鐵道部撤銷，鐵路市場化改革進(jìn)入深化階段。2013年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，提出要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運(yùn)作、政策配套”的基本思路，全面開放鐵路建設(shè)市場，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路，鐵路投融資體制改革步入深化階段。

2013年下半年開始，中央明確表示將PPP作為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，增加公共服務(wù)供給新動(dòng)能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。2014年，受我國全面深化改革推進(jìn)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型等多重因素影響，高鐵建設(shè)領(lǐng)域PPP建設(shè)融資模式開始加快試行。

2015年，國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》，提出全面開放鐵路投資與運(yùn)營市場，推進(jìn)投融資方式多樣化。

2016年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委<關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作>的通知》，推出8個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目，其中包括“濟(jì)南至青島高速鐵路”、“武漢至十堰”鐵路、“杭州至溫州鐵路”、“杭紹臺(tái)城際鐵路”、“廊涿城際鐵路”、“重慶主城至合川鐵路”六條高速鐵路PPP項(xiàng)目。2016年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作，大力發(fā)展直接融資。

2017年9月11日，杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目正式簽約，總投資約449億元，是我國第一條采用PPP模式建造運(yùn)營的高鐵項(xiàng)目，也是國內(nèi)首條民營控股的高鐵項(xiàng)目，包括復(fù)星、宏潤建設(shè)、平安等民營企業(yè)以組建聯(lián)合體的形式控股項(xiàng)目公司。

2019年3月，中國鐵建旗下中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院牽頭的聯(lián)合體中標(biāo)國內(nèi)首條采用“PPP+EPC”模式運(yùn)作的高鐵項(xiàng)目──新建杭衢鐵路(建衢段)PPP項(xiàng)目，投資總額約236.30億元。

2019年10月，山東鐵投集團(tuán)與中金資本、農(nóng)銀投資簽署協(xié)議，將濟(jì)青高鐵7.1568%的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，引入戰(zhàn)略投資資金23.86億元。其中，中金資本投資13.86億元、農(nóng)業(yè)銀行投資10億元。中金資本的實(shí)際投資，由中金資本旗下中金高鐵投資基金投入，其中含科威特投資局2億美元。中國高鐵引入首筆外資。

2020年7月9日，國家發(fā)改委聯(lián)合多部委發(fā)布了《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1008號(hào))，提出要進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，支持民營企業(yè)規(guī)范參與交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，中國政企合作投資基金對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以融資支持。

2021年3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知》(國辦函〔2021〕27號(hào))，文件明確提出鐵路項(xiàng)目“分類分層建設(shè)”的原則，即干線鐵路由中央地方共同出資，城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以地方和企業(yè)出資為主。

隨著PPP模式應(yīng)用的不斷成熟，配套政策法規(guī)環(huán)境不斷優(yōu)化完善，我國高鐵PPP項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)迎來更多的民營資本參與。

項(xiàng)目建設(shè)簡史

中國從鐵路弱國成為高鐵強(qiáng)國并非一蹴而就，而是從準(zhǔn)高速鐵路改造開始。2008年，為緩解國際金融危機(jī)的沖擊，國家出臺(tái)“4萬億”基建投資基金，帶來高鐵基建熱潮，經(jīng)過十余年的大規(guī)模高鐵建設(shè)，我國由高鐵項(xiàng)目規(guī)模一躍成為全球第一，我國高鐵線路工程建設(shè)歷程如下。

——高鐵建設(shè)探索階段：1990-2007年

1990年12月，鐵道部組織專家完成《京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告》，中國首次正式提出高速鐵路興建計(jì)劃。1991年起，中國開始逐步開展高速鐵路技術(shù)改造工程。1991年12月28日，廣深準(zhǔn)高速鐵路技術(shù)改造工程正式動(dòng)工，總投資48億元，全長147公里;1994年12月22日，廣深準(zhǔn)高速鐵路正式開通運(yùn)營，運(yùn)行了最高時(shí)速160公里的“春光號(hào)”準(zhǔn)高速列車，成為中國第一條準(zhǔn)高速鐵路，揭開了中國鐵路提速的大幕。

1997-2007年，全國鐵路共開展了六次大規(guī)模提速。在第三次鐵路大規(guī)模提速前期，1999年8月16日，秦沈客運(yùn)專線開工建設(shè)，成為中國第一條輪軌高速動(dòng)車組的試驗(yàn)線路。在第五次鐵路大規(guī)模提速前期，2003年10月11日，秦沈客運(yùn)專線全段建成通車，設(shè)計(jì)速度250千米/小時(shí)，為中國第一條高速國鐵線路。

2007年，全國鐵路第六次大規(guī)模提速后，我國鐵路平均運(yùn)行速度由1993年的48.1公里/小時(shí)提高到70.18公里/小時(shí)，鐵路客車最高時(shí)速達(dá)到250公里，開行了212對(duì)時(shí)速200公里以上的“和諧號(hào)”動(dòng)車組，自此，高鐵建設(shè)“主角”時(shí)代到來。

——高鐵建設(shè)加速擴(kuò)張階段：2008-2021年

2008年8月1日，京津城際鐵路正式開通，作為中國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵線路，于2018年8月起按最高的運(yùn)行速度350公里/小時(shí)運(yùn)行。同年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》，將鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模目標(biāo)進(jìn)一步提高，客運(yùn)專線建設(shè)里程達(dá)1.6萬公里以上，我國高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正式邁入提速擴(kuò)張階段。

2009年12月26日，武廣高速鐵路開通運(yùn)營，成為中國最早運(yùn)營的時(shí)速達(dá)350公里的高鐵線路;2011年6月30日，京滬高鐵全線正式通車，設(shè)計(jì)時(shí)速400公里，全長1318千米，成為世界等級(jí)最高的高鐵線路，其中丹陽至昆山段丹昆特大橋，全長164.851公里，開車通過需要2個(gè)小時(shí)，總投資300億，是全球最長高鐵大橋。

2012年12月1日，哈大高鐵全線開通運(yùn)營，全程921公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，運(yùn)營時(shí)速300公里，共設(shè)23座車站，成為世界上第一條高寒高鐵線路。

2012年12月26日，京廣高鐵全線開通運(yùn)營，全程2298公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，運(yùn)行時(shí)速300公里，沿線共設(shè)有41個(gè)車站，成為世界上最長的高鐵線路。

2014年12月26日，蘭新高鐵全線開通運(yùn)營，設(shè)計(jì)的最高速度為250千米/小時(shí)，全長1775.779千米，設(shè)22個(gè)車站，成為世界上一次性建成里程最長的高鐵線路。

2015年12月30日，海南環(huán)島高鐵線全線建成運(yùn)營，全長653千米，最高運(yùn)營速度250千米/小時(shí)，成為世界上第一條熱帶高鐵線路。

2019年12月30日，智能高鐵京張高鐵正式發(fā)車運(yùn)營，京張高鐵正線全長174千米，設(shè)10個(gè)車站，最高設(shè)計(jì)速度350千米/小時(shí)，是2022年北京冬奧會(huì)的重要交通保障設(shè)施，是中國第一條采用自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、設(shè)計(jì)速度350千米/小時(shí)的智能化高速鐵路，也是世界上第一條最高設(shè)計(jì)速度350千米/小時(shí)的高寒、大風(fēng)沙的智能高速鐵路。

2022年4月15日，湄洲灣跨海大橋順利鋪軌，全長14.7千米，其中10千米位于海上，是國內(nèi)首座跨海高鐵矮塔斜拉橋。

在高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，中國也同步推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2007年3月，中國鐵道部發(fā)布《新建時(shí)速300-350公里客運(yùn)專線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》，對(duì)高鐵建設(shè)規(guī)范提供了指導(dǎo)。2009年10月，中國鐵道部發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》(TB10621-2009)，標(biāo)志著中國高鐵建設(shè)探索在一致性要求方面初步成熟。2014年12月，中國鐵道部發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10621-2014)，標(biāo)志著成熟、先進(jìn)、具有中國特色的高速鐵路技術(shù)體系已經(jīng)形成，將為中國高鐵發(fā)展以及高鐵“走出去”提供系統(tǒng)規(guī)范的成套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

2019年底，中國高鐵營運(yùn)里程達(dá)3.5萬公里，率先超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正加密成型。截至2021年底，我國高鐵營運(yùn)總里程突破4萬公里，躍居全球首位。

注：上述高鐵營運(yùn)里程統(tǒng)計(jì)范圍未包含港澳臺(tái)地區(qū)

注：上述高鐵營運(yùn)里程統(tǒng)計(jì)范圍未包含港澳臺(tái)地區(qū)

從區(qū)域來看，我國東部地區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先于西部地區(qū)。截至2021年底，廣東省高鐵營運(yùn)里程居全國首位，達(dá)2458公里，高鐵營運(yùn)里程突破2000公里的省市共9個(gè)，西藏目前暫無營運(yùn)的高速鐵路。

注：上述高鐵營運(yùn)里程統(tǒng)計(jì)范圍未包含港澳臺(tái)地區(qū)

——高鐵建設(shè)降溫提質(zhì)階段：2021年以來

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國高鐵項(xiàng)目建設(shè)按下“剎車鍵”。2021年12月9日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國高鐵營運(yùn)里程達(dá)5.0萬公里，2021-2025年復(fù)合增速為5%。根據(jù)國鐵集團(tuán)發(fā)布的《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》，到2035年，我國高鐵運(yùn)營里程要達(dá)7.0萬公里左右，2025-2035年復(fù)合增速為3%，總體上看，我國高鐵線路建設(shè)年均復(fù)合增速持續(xù)下降，國內(nèi)高鐵建設(shè)項(xiàng)目全面收嚴(yán)。

技術(shù)創(chuàng)新&裝備迭代簡史

高鐵裝備技術(shù)創(chuàng)新是我國高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石。自上世紀(jì)60年代至今，我國高鐵裝備技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了“獨(dú)立研究探索-引進(jìn)消化吸收-全面自主創(chuàng)新”三個(gè)階段。2017年6月26日正式投入運(yùn)營的“復(fù)興號(hào)”作為我國自行設(shè)計(jì)研制的、擁有全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組，在京滬高鐵實(shí)現(xiàn)350公里時(shí)速運(yùn)營，創(chuàng)造了全球高鐵商業(yè)運(yùn)行速度的紀(jì)錄，標(biāo)志著我國高速動(dòng)車組技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先地位。

——獨(dú)立研究探索階段：2004年之前

1956年，鐵道部制定《鐵路十二年科技發(fā)展規(guī)劃》，提出牽引動(dòng)力的改造是鐵路技術(shù)改造的重點(diǎn)，要逐步由蒸汽機(jī)車轉(zhuǎn)到電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車，各大機(jī)車制造廠紛紛投入“內(nèi)燃機(jī)車”研制生產(chǎn)工作，掀起了內(nèi)燃機(jī)車生產(chǎn)熱潮。

1958年6月，青島四方機(jī)車車輛廠與鐵道部大連機(jī)車車輛研究所、上海交通大學(xué)、集寧機(jī)務(wù)段等組成聯(lián)合設(shè)計(jì)組，開始研制東風(fēng)型雙層摩托列車組，代號(hào)NMI;9月22日試制成功第一列動(dòng)車組，設(shè)計(jì)時(shí)速為120公里;9月底，東風(fēng)型動(dòng)車組被送往北京，參加全國鐵路職工國慶九周年獻(xiàn)禮展覽會(huì)，中國自此開啟了動(dòng)車組技術(shù)攻關(guān)。作為中國鐵路第一種柴油動(dòng)車組，也是第一種液力傳動(dòng)柴油機(jī)車，由于結(jié)構(gòu)上存在不少問題，“東風(fēng)”號(hào)雙層動(dòng)車組未能批量生產(chǎn)。

在之后較長一段時(shí)間里，長春客車廠、四方機(jī)車車輛廠、大連機(jī)車車輛研究所等動(dòng)車組研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)從日本、韓國、加拿大等國家引進(jìn)了一系列先進(jìn)技術(shù)，但受限于我國較為落后的動(dòng)車組制造水平和裝備水平，沒有很好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)吸收和再創(chuàng)新，我國的動(dòng)車組研發(fā)制造技術(shù)水平在這一階段沒有取得較大的進(jìn)步。

時(shí)間進(jìn)入20世紀(jì)90年代，1991年，鐵道部以《鐵科技函【1991】98號(hào)》文件下達(dá)“關(guān)于廣深線準(zhǔn)高速SS8型電力機(jī)車設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求”，由株洲電力機(jī)車廠與株洲電力機(jī)車研究所共同設(shè)計(jì)，新型準(zhǔn)高速電力機(jī)車定型為韶山8型電力機(jī)車，車型代號(hào)SS8，經(jīng)過近6年的研制試驗(yàn)，韶山8型機(jī)車于1997年2月通過了鐵道部科技成果鑒定，1997年7月正式批量生產(chǎn)，機(jī)車最大運(yùn)行速度為170公里/小時(shí)，并于1998年6月在京廣鐵路的區(qū)段試驗(yàn)中達(dá)到240公里/小時(shí)運(yùn)行速度，創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)的“中國鐵路第一速”，成為是中國第一種高速鐵路機(jī)車。

邁入“九五”時(shí)期，國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“高速鐵路實(shí)驗(yàn)工程前期研究”和“200km/h電動(dòng)旅客列車組和動(dòng)力分散交流傳動(dòng)電動(dòng)車組研究”正式啟動(dòng)。1999年，株洲電力研究所與株洲電力機(jī)車廠在韶山8型電力機(jī)車的基礎(chǔ)上，聯(lián)合研發(fā)了我國第一代高速鐵路電動(dòng)車組“大白鯊”號(hào)，最大速度達(dá)200km/h。

2000年，南京浦鎮(zhèn)車輛廠、上海鐵道大學(xué)、鐵道部科學(xué)研究院、株洲電力機(jī)車研究所等單位聯(lián)合研制的“先鋒號(hào)”電力動(dòng)車組完成組裝并通過了鐵道部驗(yàn)收，2001年5月出廠，設(shè)計(jì)速度為200公里/小時(shí)，最高試驗(yàn)速度達(dá)到292.8公里/小時(shí)，是中國國內(nèi)首列交傳動(dòng)動(dòng)力分布式列車。

2000年初，鐵道部正式向國家計(jì)劃委員會(huì)提交270km/h高速列車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。在推進(jìn)“270km/h高速列車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”背景下，2001年，國家計(jì)委立項(xiàng)、原鐵道部主持，中國南車公司及北車公司共同參與研制“中華之星”電動(dòng)車組，作為我國自主設(shè)計(jì)、完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力集中型電動(dòng)車組，2002年11月27日，該車在中國第一條鐵路快速客運(yùn)專線——秦沈客運(yùn)專線創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)“中國鐵路第一速”321.5公里/小時(shí)。但由于“中華之星”在試驗(yàn)中表現(xiàn)出安全隱患，最終其未能成功投入營運(yùn)。

總體上看，在我國高鐵裝備技術(shù)獨(dú)立研究探索階段，全國約十個(gè)鐵路局或中央部委委托了高速動(dòng)車組的研制，大量工業(yè)企業(yè)、科研院所參與其中，但由于高鐵裝備市場需求碎片化造成企業(yè)專用性技術(shù)投資激勵(lì)不足，導(dǎo)致我國高鐵裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系失靈，我國未能真正掌握200km/h的動(dòng)車組制造技術(shù)。

——引進(jìn)消化吸收階段：2004年-2011年

2004年4月，國務(wù)院召開專題會(huì)議研究鐵路機(jī)車車輛裝備相關(guān)問題，明確了高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國品牌”的方針，確定“重點(diǎn)扶持國內(nèi)幾家機(jī)車車輛制造企業(yè)、引進(jìn)少量原裝、國內(nèi)散件組裝和國內(nèi)生產(chǎn)”的項(xiàng)目運(yùn)作模式。我國高鐵裝備技術(shù)研發(fā)正式邁入引進(jìn)消化吸收階段。

2004年6月17日，中技國際招標(biāo)公司受鐵道部委托，就鐵路第六次大提速所使用的能夠滿足時(shí)速200公里運(yùn)營動(dòng)車組進(jìn)行公開招標(biāo)，總計(jì)140列。同時(shí)，鐵道部明確了三大采購原則：一是必須是關(guān)鍵技術(shù)要轉(zhuǎn)讓出來，二是價(jià)格必須最低，三是必須使用中國的品牌。2004年7月28日，四方股份公司與日本大聯(lián)合結(jié)成的聯(lián)合體、長客股份公司與阿爾斯通結(jié)成的聯(lián)合體、龐巴迪在中國的合資公司四方龐巴迪公司均投出自己的標(biāo)書;2004年8月27日，投標(biāo)結(jié)果對(duì)外公布，四方股份公司、長客股份公司分別獲得了3包60列動(dòng)車組訂單，四方龐巴迪公司則拿下了1包20列動(dòng)車組訂單。2004年10月20日，《時(shí)速200公里鐵路動(dòng)車組項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《時(shí)速200公里鐵路動(dòng)車組項(xiàng)目國內(nèi)制造合同》等歷史性文件完成簽署。

2005年6月，鐵道部啟動(dòng)第二輪時(shí)速300公里運(yùn)營的動(dòng)車組采購，四方股份公司單獨(dú)投標(biāo)，計(jì)劃在原先時(shí)速200公里的CRH2A的基礎(chǔ)上自主開發(fā)時(shí)速300公里的動(dòng)車組CRH2C，拿下了60列訂單;四方龐巴迪則繼續(xù)從龐巴迪公司導(dǎo)入新技術(shù)，拿下了40列動(dòng)車組訂單;唐山公司與西門子聯(lián)合體拿到了60列動(dòng)車組訂單。

2004-2007年，經(jīng)過三年左右的技術(shù)引進(jìn)消化吸收，中國擁有研制200km/h列車的技術(shù)實(shí)力，并具備了試驗(yàn)速度250km/h列車的系統(tǒng)集成能力，2007年起，生產(chǎn)并投入運(yùn)營了包括CRH1型、CRH2型系列、CRH3型、CRH5型國產(chǎn)化高速列車。

在此期間，中國南車與中國北車在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的同時(shí)加快自主研發(fā)創(chuàng)新。2007年，南車四方機(jī)車車輛股份有限公司在引進(jìn)消化吸收國外時(shí)速200公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，自主研制的中國首列國產(chǎn)時(shí)速300公里“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車(CRH2-300)竣工下線。

2008年，鐵道部與科技部簽署了《中國高速列車自主創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》，提出研制新一代時(shí)速350公里及以上的高速列車，目標(biāo)形成完全自主的中國高速列車技術(shù)、裝備、產(chǎn)業(yè)化能力和運(yùn)行服務(wù)能力。同年，中國北車集團(tuán)唐山軌道客車有限責(zé)任公司在引進(jìn)消化吸收國外時(shí)速200公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，自主研制的中國首列國產(chǎn)時(shí)速350公里CRH3C“和諧號(hào)”動(dòng)車組竣工下線，我國由此躋身世界上僅有幾個(gè)能制造時(shí)速350公里高速鐵路移動(dòng)裝備的國家。

2009年，南車四方機(jī)車車輛股份有限公司研制的新一代時(shí)速380公里級(jí)別高速動(dòng)車組CRH380A在京滬高鐵先建段進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)跑出了時(shí)速486.1km的世界運(yùn)營線路試驗(yàn)最高速度。自此，中國已經(jīng)完全掌握了高鐵動(dòng)車組的九大核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)速200公里的動(dòng)車組的研發(fā)生產(chǎn)制造，國產(chǎn)化率超過75%，并自研生產(chǎn)了時(shí)速350公里及以上的CRH380系列和諧號(hào)動(dòng)車組，標(biāo)志著中國高速列車技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2011年7月23日，溫州甬溫線動(dòng)車事故發(fā)生，成為中國高鐵發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，723事故后的數(shù)月里，呼吁高鐵降速的聲音也越來越高。為打破“高鐵發(fā)展”輿論困境，中國工程院院士王夢恕作為事故調(diào)查組專家組副組長，頂著巨大輿論壓力指出中國高鐵技術(shù)沒有問題，是管理和責(zé)任的問題。國外借機(jī)宣揚(yáng)打壓的中國高鐵陰謀論沒有得逞，中國高鐵人沒有停下高鐵技術(shù)自主創(chuàng)新的步伐，

——全面自主創(chuàng)新階段：2012年-2021年

經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，中國動(dòng)車組研發(fā)生產(chǎn)能力顯著提升，但一方面基于不同平臺(tái)研發(fā)出的“和諧號(hào)”車型由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能互聯(lián)互通，難以互為備用，導(dǎo)致運(yùn)營和維修成本過高;另一方面盡管中國通過市場換技術(shù)取得較大的成功，但15%的核心技術(shù)仍未被中國完全掌握，完全擺脫對(duì)國外技術(shù)的依賴，制約了中國高鐵事業(yè)的發(fā)展。

為此，鐵道部與國家發(fā)展改革委商定研發(fā)具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)車組，主要實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)完全自己掌控、動(dòng)車組旅客界面和運(yùn)用維護(hù)界面標(biāo)準(zhǔn)化、不同平臺(tái)動(dòng)車組可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、在一些基礎(chǔ)理論方面實(shí)現(xiàn)突破等目標(biāo)。2012年，由中國鐵路總公司主導(dǎo)，中國鐵道科學(xué)研究院技術(shù)牽頭，中車所屬企業(yè)設(shè)計(jì)制造，開啟了中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組設(shè)計(jì)研制工作。

2013年6月，在中國鐵路總公司主導(dǎo)下，由中國鐵道科學(xué)研究院技術(shù)牽頭，由中國中車集團(tuán)公司及所屬企業(yè)設(shè)計(jì)制造，聯(lián)合西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)和中國科學(xué)院等高校科研單位，集合各個(gè)廠家、體系的優(yōu)勢力量，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)創(chuàng)新，共同開展了中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的研制工作，“中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組研制項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。

2014年，國家發(fā)改委將中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組納入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，專項(xiàng)安排了8億元的國家固定資產(chǎn)投入，支持中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的研制和試驗(yàn)工作。2014年9月1日，由中國鐵路總公司組織的中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)在北京召開，會(huì)議對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。

2015年6月10日，中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組CR400AF正式下線并在中國鐵道科學(xué)研究院環(huán)形試驗(yàn)基地正式展開試驗(yàn)工作。

2016年7月，兩列中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組進(jìn)行綜合試驗(yàn)，在鄭徐客運(yùn)專線成功實(shí)現(xiàn)了時(shí)速420公里兩車交會(huì)及重聯(lián)運(yùn)行的目標(biāo)，這是世界上首次實(shí)現(xiàn)擬運(yùn)營高鐵動(dòng)車組列車時(shí)速420公里交會(huì)和重聯(lián)運(yùn)行。

2017年1月3日，國家鐵路局向中車長春軌道客車股份有限公司、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司頒發(fā)了中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組型號(hào)合格證和制造許可證。2017年2月25日，G65次列車駛出北京西站，運(yùn)行于京廣高鐵，標(biāo)志著我國自行設(shè)計(jì)研制的、擁有全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組樣車正式上線運(yùn)營。2017年6月25日，中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組定名為“復(fù)興號(hào)”，次日上午，兩列具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的“復(fù)興號(hào)”中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組從北京南站和上海虹橋站同時(shí)對(duì)開首發(fā)，中國高鐵動(dòng)車組迎來“復(fù)興號(hào)”時(shí)代。2017年9月，復(fù)興號(hào)動(dòng)車組在京滬高鐵實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里的商業(yè)運(yùn)營，中國一躍成為全球高鐵商業(yè)運(yùn)營速度最高的國家。

2017年10月25日，由中國鐵路總公司牽頭組織的250km“復(fù)興號(hào)”中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組征集技術(shù)方案匯報(bào)在上海召開，時(shí)速250km“復(fù)興號(hào)”中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組研制工作正式啟動(dòng)。

2018年1月，中國工程院決定立項(xiàng)開展“智能高鐵戰(zhàn)略研究(2035)”重大咨詢項(xiàng)目研究，提出了智能高鐵發(fā)展規(guī)劃，我國高鐵技術(shù)研發(fā)進(jìn)入智能高鐵時(shí)代。

2019年12月，CR400BF-C型復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組在京張高鐵上線運(yùn)營，在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛，標(biāo)志著我國高鐵技術(shù)創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。

2020年12月23日，時(shí)速250公里CR300BF型復(fù)興號(hào)動(dòng)車組成功研發(fā)投用，至此，時(shí)速160公里至350公里的全系列“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組全部投用。

2021年6月25日，拉薩至林芝的拉林鐵路正式開通，復(fù)興號(hào)動(dòng)車組首次開上青藏高原，實(shí)現(xiàn)復(fù)興號(hào)對(duì)31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋。2021年8月15日，復(fù)興號(hào)高寒動(dòng)車組從牡丹江站緩緩駛出，這是復(fù)興號(hào)高寒動(dòng)車組首次參與牡佳高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，也是復(fù)興號(hào)高寒動(dòng)車組首次在中國最東端高寒高鐵線路試跑。

2022年1月6日，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司組織、中車長春軌道客車股份有限公司研制的新型奧運(yùn)版復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組正式亮相，具有智能、綠色、人文特征的中國高鐵動(dòng)車組代表中國高鐵先進(jìn)技術(shù)，吸引了全球的目光。

截至2021年底，在京滬高鐵和京津城際線上運(yùn)行的CR400系復(fù)興號(hào)是全球商業(yè)運(yùn)營最快的高鐵動(dòng)車組，代表了中國高鐵技術(shù)進(jìn)步的速度，更代表了中國高端裝備制造水平的高度。

同時(shí)，截至2021年底，全國鐵路配備復(fù)興號(hào)系列動(dòng)車組達(dá)1191組，累計(jì)安全運(yùn)行13.58億公里，運(yùn)送旅客13.7億人次。作為中國具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)車組，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組關(guān)鍵系統(tǒng)軟件均為中國自主研發(fā)，在所采用的254項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)中，中國標(biāo)準(zhǔn)(包括中國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國鐵集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))占到了84%，構(gòu)建了體系完整、結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以“復(fù)興號(hào)”為代表的中國動(dòng)車組技術(shù)在全球處于領(lǐng)先水平，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組成為中國高端裝備自主創(chuàng)新的新名片。

——最新技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃

值得注意的是，中國具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組并未完全實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，國產(chǎn)化率為97%，仍有3%的關(guān)鍵技術(shù)仍未被攻破，部分零部件需要依賴進(jìn)口，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，加速實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代成為重中之重。

2021年，中國“CR450科技創(chuàng)新工程”啟動(dòng)，該工程為研發(fā)新一代更高速度、更加安全、更加環(huán)保、更加節(jié)能、更加智能的復(fù)興號(hào)動(dòng)車組新產(chǎn)品，旨在進(jìn)一步鞏固中國高鐵產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。2021年12月23日，《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃指出“十四五”期間，我國將建立更加健全的高鐵技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高鐵技術(shù)裝備高端化、智能化、譜系化，通過5年左右的時(shí)間，推動(dòng)我國高鐵技術(shù)跨上新高度。

資本運(yùn)作簡史

——國內(nèi)資本運(yùn)作簡史：1996年至今

我國大規(guī)模高鐵基建催生萬億規(guī)模高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，也孕育出一批優(yōu)質(zhì)的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。巨大的高鐵產(chǎn)業(yè)蛋糕吸引了越來越多的企業(yè)參與其中，高鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過上市直接融資、創(chuàng)投融資、并購重組等資本運(yùn)作來提高自身競爭力、拓展業(yè)務(wù)范圍，以鞏固其在行業(yè)中的優(yōu)勢地位。

1996年5月14日，廣深鐵路發(fā)行H股(股票代碼：0525)和美國存托股份(ADSs)(股票代碼：GSH)分別在香港聯(lián)合交易所有限公司(香港聯(lián)交所)和紐約股票交易所(紐約交易所)上市，是中國鐵路綜合運(yùn)輸?shù)谝还桑湓?998年運(yùn)營了中國第一條準(zhǔn)高速鐵路。

2002年12月19日，株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司在上交所上市，成為我國高鐵裝備制造第一股，正式揭開了我國高鐵產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的序幕。

2006年12月20日，株洲中車時(shí)代電氣股份有限公司在港交所上市，成為高鐵電氣裝備第一股。

2006年12月22日，廣深鐵路在A股上市，成為目前中國唯一一家在上海、香港和紐約三地上市的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

2007年1月26日，高鐵關(guān)鍵零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)晉億實(shí)業(yè)股份有限公司在上交所上市。2007年12月，高鐵基建龍頭企業(yè)中國中鐵在滬港兩地上市，分別于12月3日和12月7日登陸上交所和港交所，成為A+H股上市公司，是中國首家高鐵基建上市企業(yè)。同年12月30日，京滬高鐵獲社保基金會(huì)100億元人民幣天使輪投資，是我國高鐵產(chǎn)業(yè)首筆PE融資。

2008年3月，高鐵基建領(lǐng)域又一龍頭企業(yè)中國鐵建在滬港兩地上市，分別于3月10日和3月13日登陸上交所和港交所，成為又一A+H股上市公司。

2008年8月，中國南車在滬港兩地上市;2009年12月，中國北車在A股上市。至此，中國軌道交通整車裝備制造領(lǐng)域兩家龍頭企業(yè)均登陸資本市場。

2011年10月，輝煌科技收購北京國鐵路陽技術(shù)有限公司50.87%股權(quán)，收購對(duì)價(jià)為1.45億元，通過收購，輝煌科技實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路信號(hào)通信領(lǐng)域主要產(chǎn)品的全面覆蓋，成為鐵路信號(hào)通信領(lǐng)域“軟件系統(tǒng)+硬件設(shè)備”的綜合解決方案供應(yīng)商。

2014年5月22日，中國北車登陸港股市場，正式踏上了國際資本市場的舞臺(tái)。

2014年9月，北京新聯(lián)鐵集團(tuán)股份有限公司通過并購廣州利寶來股份有限公司正式登陸資本市場，并改名為“神州高鐵”，成為高鐵安全運(yùn)維領(lǐng)域重要上市企業(yè)。

2014年10月27日，中國北車、中國南車及其相關(guān)的子公司相繼公告停牌，拉開了國內(nèi)最大的兩家軌道交通設(shè)備制造商合并事件的序幕。

2014年12月30日，中國南車和中國北車同時(shí)發(fā)布合并預(yù)案，宣布由中國南車吸收合并中國北車，即中國南車向中國北車全體A股和H股股東發(fā)行中國南車A股和H股股票，中國北車的A股股票和H股股票予以注銷。合并后的新公司命名為中國中車股份有限公司，簡稱“中國中車(CRRC)”。

2015年3月5日，中國北車發(fā)布公告，南北車合并獲國資委批準(zhǔn)，6月1日，南北車合并收官，2015年6月8日，中國中車在上海證券交易所和香港聯(lián)交所成功上市。“中國中車”這一總資產(chǎn)超過3000億元，年?duì)I業(yè)收入超過千億元的軌道交通“超級(jí)巨無霸”企業(yè)就此誕生。目前，中國中車已經(jīng)成為全球最大的軌道交通裝備制造商，占全球軌道交通裝備行業(yè)市場份額比重過半，也是世界上最大的高鐵技術(shù)供應(yīng)商。

2016年9月10日，京滬高鐵獲全國社保基金、平安資產(chǎn)、江蘇交通控股A輪投資。同年，華鐵股份完成對(duì)亞通達(dá)的收購，正式進(jìn)入軌道交通零部件市場。2017年10月10日正式更名“華鐵股份”，開始從事軌道交通裝備制造業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)高鐵配件的生產(chǎn)銷售。

2017年3月，中國中鐵旗下的中鐵山橋、中鐵寶橋、中鐵科工和中鐵裝備，通過與中鐵二局開展資產(chǎn)置換，成立了中鐵工業(yè)，并于2017年3月在上交所更名上市。

2018年11月，神州高鐵引入國投高新戰(zhàn)略投資金30億元。

2019年7月22日，全球領(lǐng)先的軌道交通控制系統(tǒng)提供商中國通號(hào)在上交所上市，募資超百億元。

2020年1月16日，國鐵集團(tuán)旗下京滬高速鐵路股份有限公司在上海證券交易所主板掛牌上市，股票名稱為“京滬高鐵”，代碼為601816，募資超300億元。“中國高鐵第一股”京滬高鐵的上市標(biāo)志著鐵路股份制改造取得重要進(jìn)展。

2021年10月20日，國內(nèi)軌交供電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)高鐵電氣登陸科創(chuàng)板上市，中國中鐵第一家在科創(chuàng)板上市的公司，也是中國中鐵系第四家上市公司。

2022年3月28日，兆訊傳媒登陸深交所，首發(fā)募資19億元，成為“高鐵數(shù)字媒體第一股”。

——海外資本運(yùn)作簡史：2008年至今

回顧海外市場，國際高鐵巨頭西門子、阿爾斯通等通過兼并，集中度持續(xù)提升，中國高鐵裝備制造企業(yè)面臨巨大的競爭壓力。在此背景下，中國高鐵裝備制造企業(yè)也開始布局并購海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以獲取跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、核心技術(shù)能力、全球市場網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)彎道超車。

2008年10月31日，株洲南車時(shí)代電氣公司完成對(duì)英國大功率半導(dǎo)體商Dynex Power Inc.75%股權(quán)的收購案，交易金額約1672萬加元(約1.09億人民幣)，此次收購助力株洲南車時(shí)代電氣公司加快IGBT芯片國產(chǎn)替代。

2011年1月，中國中車株洲公司旗下子公司株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司成功收購澳大利亞代爾克公司100%的股權(quán)，交易對(duì)價(jià)為264.5萬澳元，通過收購，時(shí)代新材獲得其在軌道減震器件、鐵路零部件的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提升時(shí)代新材的整體競爭實(shí)力。

2013年9月，中國南車株洲所旗下的北京南車時(shí)代機(jī)車車輛機(jī)械有限公司成功實(shí)施跨國收購了德國E+M Drilling Technologies GmbH(簡稱“E+M公司”)55%的控股權(quán)，E+M公司作為南車北京時(shí)代第一個(gè)境外控股子公司，將成為該公司海外工程機(jī)械總裝基地，也是進(jìn)軍歐洲等高端市場的“橋頭堡”，南車北京時(shí)代以E+M公司的UH系列車載鉆井產(chǎn)品為孵化器，加速“高附加值、高技術(shù)含量、市場潛力大”產(chǎn)品的研發(fā)。

2017年4月，香港的中資企業(yè)富山企業(yè)有限公司完成對(duì)德國鋼鐵集團(tuán)(GMH集團(tuán))軌交全部業(yè)務(wù)收購，包括“BVV”(德國波鴻交通技術(shù)集團(tuán))、“BTBE”以及“MWL”。其中，BTBE主要為BVV供應(yīng)配套車軸，MWL主要生產(chǎn)符合美國標(biāo)準(zhǔn)的車輪、車軸和輪對(duì)產(chǎn)品。通過收購，彌補(bǔ)了國內(nèi)高鐵輪對(duì)核心技術(shù)的又一空缺。

2020年5月，中車株機(jī)完成對(duì)德國福斯羅(Vossloh AG)機(jī)車業(yè)務(wù)部門的收購，成為中國企業(yè)真正站穩(wěn)歐洲這個(gè)世界軌交第一大市場的重要一步。

——企業(yè)資本運(yùn)作對(duì)比

在眾多的高鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，綜合IPO融資、PE/VC融資、對(duì)外投資等多維度對(duì)企業(yè)資本布局廣度進(jìn)行分析，可以看到，中國中鐵、中國鐵建、中國中車、馬鋼股份、廣深鐵路的資本布局廣度處于第一梯隊(duì)。其中，廣深鐵路的直接融資布局廣度靠前;中國中車、中國鐵建、中國交建的海外投資布局最廣;中國中鐵、中國鐵建國內(nèi)投資布局廣度相對(duì)領(lǐng)先。

注：直接融資布局廣度是綜合IPO融資、PE/VC融資等多維度融資進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果

從資本運(yùn)作效果來看，截至2022年一季度，處于第一象限的資本運(yùn)作廣度較高的企業(yè)整體較處于第三象限的資本運(yùn)作廣度較低的企業(yè)的營收規(guī)模更大，表明資本運(yùn)作廣度與企業(yè)規(guī)模有一定程度的正相關(guān)性，企業(yè)通過資本運(yùn)作加速經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張。在第一象限資本運(yùn)作廣度較高的企業(yè)中，中國中鐵、中國鐵建、中國中車、馬鋼股份的營收規(guī)模均處于領(lǐng)先水平，這些企業(yè)資本運(yùn)作效果較好，對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的促進(jìn)作用較強(qiáng);同樣位于第一象限的神州高鐵相較而言資本運(yùn)作效果有待提高。

注：橫軸表示企業(yè)融資布局廣度評(píng)分;縱軸表示企業(yè)投資布局廣度;氣泡大小代表企業(yè)營收規(guī)模

產(chǎn)業(yè)出海簡史

經(jīng)過30余年對(duì)高鐵技術(shù)及高鐵建設(shè)的探索，中國構(gòu)筑起完整成套的高速鐵路技術(shù)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為世界上運(yùn)營里程最長、高鐵系統(tǒng)最全、發(fā)展最快、集成能力最強(qiáng)的國家。多年來累積的雄厚技術(shù)力量和豐厚的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國高鐵走出國門，走向世界。

——出海戰(zhàn)略啟動(dòng)：2005-2010年

2005年，由中國鐵建股份有限公司牽頭并聯(lián)合中國機(jī)械進(jìn)出口公司以及土耳其兩家公司共同組成的合包集團(tuán)成功中標(biāo)伊安高鐵二期主要路段。這是中國企業(yè)在海外組織承攬實(shí)施的第一個(gè)電氣化高速鐵路項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)中國高鐵“走出去”具有重要戰(zhàn)略意義。

隨著中國動(dòng)車組技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的不斷成熟，中國高鐵在全球的競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。2009年，中國正式提出高鐵“走出去”戰(zhàn)略。同年，中國鐵建中標(biāo)承建沙特麥麥高鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目全長450.25公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速360公里，總投資4200億元，是世界首條穿越沙漠地帶高鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)難度之大，被國外高鐵巨頭視為“燙手山芋”。然而中鐵十八局作為承建方之一參與該項(xiàng)目，僅用了9年的時(shí)間就出色地完成了項(xiàng)目建設(shè)工作，再一次向世界展示了中國“高鐵”實(shí)力。

2010年，中國鐵道部根據(jù)不同國家的具體狀況，有針對(duì)性地設(shè)置了十余個(gè)工作小組，標(biāo)志著高鐵“走出去”戰(zhàn)略正式啟動(dòng)落實(shí)。同年，中國鐵道部和中國工商銀行攜手簽訂《實(shí)施鐵路“走出去”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為我國在境外發(fā)展的鐵路相關(guān)企業(yè)提供支持，助推我國高鐵出海發(fā)展。

——出海探索階段：2013-2015年

自2013年起，中國高鐵就成為了國家領(lǐng)導(dǎo)人出國訪問的外交新名片，國家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)出訪時(shí)與國外政府企業(yè)談得最多的項(xiàng)目之一就是高鐵，是中國高鐵的最佳“代言人”和“首席推銷員”。

2013年1月，南車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司與尼日利亞KINTECHNIGERIA LIMITED公司簽訂約1億元人民幣的內(nèi)燃動(dòng)車組和客車銷售合同。2013年10月，中泰兩國簽署被稱為“大米換高鐵”的協(xié)議，被視作中國“高鐵外交”正式發(fā)端的標(biāo)志性事件，然而泰國憲法法院判決該高鐵項(xiàng)目違反憲法，工程被迫停工。

2013年11月25日，匈塞鐵路改造升級(jí)被定為中匈塞合作項(xiàng)目，由中國土木和中鐵十一局聯(lián)合體承建，全長350千米，設(shè)計(jì)速度和運(yùn)營速度均為200千米/小時(shí)，該項(xiàng)目對(duì)深化中歐互利合作、促進(jìn)共建“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，具有十分重要的意義。

2014年1月，由中國鐵建總承包建設(shè)的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期主體工程宣告完工，這意味著中國企業(yè)在海外承建的首個(gè)高鐵項(xiàng)目進(jìn)入收官階段。7月，“安伊高鐵”正式通車，意味著中國高鐵在海外承建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零的突破”，被稱為中國高鐵“走出去”的首張名片。

2015年6月，中國中鐵股份有限公司旗下的中鐵二院集團(tuán)工程有限責(zé)任公司與俄羅斯企業(yè)組成的聯(lián)合體同俄羅斯鐵路股份公司簽署了《高速鐵路干線“莫斯科-喀山-葉卡捷琳堡”莫斯科-喀山段工程勘測、區(qū)域土地測量設(shè)計(jì)和建筑用設(shè)計(jì)文件編制的作業(yè)合同》，合同的正式簽署標(biāo)志著中俄高鐵合作項(xiàng)目向前邁出了實(shí)質(zhì)性一步，這也是中國高鐵簽下的海外第一單。

2015年7月，中國中車首次出口歐洲馬其頓的動(dòng)車組竣工下線，這不僅是中國動(dòng)車組出口到歐洲的第一個(gè)項(xiàng)目，也是中國動(dòng)車組符合歐洲鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范(TSI)要求，進(jìn)入到歐洲市場的第一單。

2015年10月，中國鐵路總公司與4家印度尼西亞國有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資公司，共同建設(shè)和運(yùn)營雅萬高速鐵路，合同金額約為47.01億美元(約折合人民幣324億元)。雅萬高鐵是“一帶一路”倡議及中國與印尼兩國務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是中國高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門、走向世界。雅萬高鐵最高設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，符合國際高鐵定義，將全面采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備，中方將參與勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理全過程。

2015年11月13日，中老兩國政府在北京簽署了《中老兩國間鐵路基礎(chǔ)設(shè)施合作開發(fā)和中老鐵路項(xiàng)目合作協(xié)議》，項(xiàng)目總投資400億元，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，作為聯(lián)通中老兩國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是泛亞鐵路重要組成部分，中老鐵路建設(shè)對(duì)于加快泛亞鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家設(shè)施聯(lián)通、加強(qiáng)中國與東盟國家合作具有重要推動(dòng)作用。

——加速出海階段：2016年至今

2016年是中國高鐵“走出去”爆發(fā)元年，在“一帶一路”背景下，中國海外高鐵項(xiàng)目建設(shè)承包及高鐵裝備出海步伐加快。

2016年11月，中國鐵建-中國中鐵-中國交建聯(lián)合體有限公司中標(biāo)金馬士-新山雙線電氣化鐵路設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、安裝、竣工、測試、試運(yùn)行及維護(hù)工程，合同金額為89億馬來西亞林吉特，約折合人民幣144.69億元。

2016年12月，泰中兩國簽署新的鐵路合作諒解備忘錄，合作建設(shè)曼谷至廊開標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，總長867公里，預(yù)計(jì)造價(jià)3500億泰銖，約合752億人民幣。

2017年4月，雅萬高鐵進(jìn)入正式實(shí)施階段，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司負(fù)責(zé)提供350公里高速動(dòng)車組，總價(jià)約25.1億元人民幣。

2017年12月21日，中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程在泰國呵叻府舉行開工儀式，一期工程全長253公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里，是泰國第一條標(biāo)準(zhǔn)軌高速鐵路。

2018年10月，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司與智利國家鐵路公司簽訂了總計(jì)約5.9億元人民幣的動(dòng)車組銷售合同。

2018年11月，中鐵國際和中國交建聯(lián)合體中標(biāo)匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)諾維薩德-蘇博蒂察段項(xiàng)目。簽署的合同路段全長107公里，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，是中國-中東歐合作的旗艦項(xiàng)目，也是中歐共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目。

2018年12月，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司與哥斯達(dá)黎加國家鐵路局、智利國家鐵路公司簽訂動(dòng)車組銷售維修合同。

2019年10月，中國鐵建簽下泰國三大機(jī)場高鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2245.44億泰銖(折合人民幣524.16億元)，是中國企業(yè)首次承建海外高鐵投資類項(xiàng)目，也是“一帶一路”和泰國EEC對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目。

2019年11月，中車株洲電力機(jī)車有限公司與菲律賓國家鐵路公司簽訂3列內(nèi)燃動(dòng)車組供貨合同，中國動(dòng)車組首次出口菲律賓。

2020年9月26日，中車大連公司與老中鐵路公司簽訂中老鐵路時(shí)速160公里動(dòng)力集中電動(dòng)車組合同，實(shí)現(xiàn)復(fù)興號(hào)動(dòng)車組出口海外“零”的突破。

2020年10月，國鐵集團(tuán)所屬國際公司-設(shè)計(jì)集團(tuán)公司聯(lián)合體與泰國國家鐵路公司正式簽署中泰鐵路一期曼谷至呵叻段線上工程合同(包括軌道、四電、動(dòng)車組及培訓(xùn))。

2020年11月，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司與智利國家鐵路公司簽訂了約5億元人民幣的動(dòng)車組銷售合同。

2021年3月，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司與阿聯(lián)酋Etihad Rail Company PJSC簽訂了總計(jì)約30.5億人民幣的動(dòng)車組銷售和維保合同。

2021年9月，雅萬高鐵最后一批鋼軌從中國鋼軌運(yùn)抵港口，中國高鐵整體出口“第一單”完成了全部長鋼軌的出口運(yùn)輸。

2021年12月2日，阿根廷交通部與中車四方通過視頻正式“云簽署”動(dòng)車組維保合作合同，合同金額高達(dá)8400萬美元，為中國動(dòng)車組在海外歷史以來金額最高的維保訂單。

2021年12月3日，中老昆萬鐵路全線開通運(yùn)營，該鐵路是第一個(gè)以中方為主投資建設(shè)、共同運(yùn)營并與中國鐵路網(wǎng)直接連通的跨國鐵路，也是“一帶一路”倡議標(biāo)志性工程。

——產(chǎn)業(yè)出海成果

從海外高鐵項(xiàng)目承建到高鐵裝備出海再到高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈出海，中國高鐵產(chǎn)業(yè)加快海外市場布局。截至2022年8月，以高鐵為代表的中國鐵路技術(shù)裝備已出口到全球100多個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。全球近20個(gè)國家地區(qū)引進(jìn)了中國高鐵裝備及技術(shù)，由中國工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)承包建設(shè)的海外高鐵項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”、“高效率”交付，向世界展示了“中國建造”的非凡實(shí)力。

新篇章·新征程

砥礪奮進(jìn)四十余年，中國成功從追隨者逆襲成為令世界矚目的高鐵大國，萬億高鐵建設(shè)投資鑄成的優(yōu)質(zhì)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈彰顯了“中國制造”的硬實(shí)力。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，我國將新建高鐵9000公里，按照每公里高鐵建設(shè)投資3億元測算，2022-2025年我國新建高鐵投資額將達(dá)到2.7萬億元，折合到每年高鐵建設(shè)投資額將超過6000億元，高鐵產(chǎn)業(yè)未來市場發(fā)展前景廣闊。

“十四五”序幕已經(jīng)拉開，“雙碳戰(zhàn)略”疊加“新基建”，新一輪科技浪潮和產(chǎn)業(yè)革命來襲，中國高鐵產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，未來，中國高鐵將用“智能化”、“綠色化”、“高效化”發(fā)展續(xù)寫“可持續(xù)”、“高質(zhì)量”、“有效益”的中國速度。

了解更多高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，請(qǐng)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國高鐵行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》、《中國高速動(dòng)車組行業(yè)市場需求與投資規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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