導讀：隨著全球氣候變化對人類社會構成重大威脅，全球進入了生態發展的時代。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上闡明，應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，同時宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。在“雙碳”目標下，也代表了中國正式進入全面綠色轉型階段，其中，化工塑料制品作為與我們日常生活息息相關的關鍵產品，同樣面臨著綠色轉型的“大考”。

圖片來源：攝圖網

一、“雙碳”目標下的綠色發展

隨著全球氣候變化對人類社會構成重大威脅，越來越多的國家將“碳中和”上升為國家戰略，相繼提出了無碳未來的愿景。2020年9月，中國基于推動實現可持續發展的內在要求和構建人類命運共同體的責任擔當，我國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。

實現碳達峰和碳中和（以下簡稱“雙碳”）目標對于我國是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，實現“雙碳”目標意味著中國經濟增長需要與碳排放深度脫鉤，2021年7月1日，國家發改委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》，其中明確說明，要降低單位GDP能耗、提升秸稈等產品的利用率，同時大力推廣快速綠色包裝以及可降解產品。總體來看，一方面國家將從供給端對高耗能產業進行進一步的節能降耗和產能調整工作，加快推動制造業的綠色低碳轉型；另一方面，國家也會對市場消費端進行進一步的引導和規范，例如宣傳綠色包裝、加大市場執法力度、要求進行垃圾分類等。

而對于與生活息息相關的化工塑料行業來說，全球快速增長的塑料用量給世界同樣帶來了大量的碳排放，嚴重威脅了“把全球平均溫升控制在1.5℃以內”[ Center for International Environmental Law. "Plastic & Climate: The Hidden Costs of a Plastic Planet.”, 2019, www.ciel.org/plasticandclimate/.]的氣候目標，并且不可降解的塑料產品對于整體環境和生態造成了巨大的負擔和影響。為了積極抗擊塑料污染，我國積極開展“禁塑”工作，推動可降解塑料產品對于非可降解塑料產品的應用替代，在巨大的市場潛力下，我國生物降解產業開始快速興起。

二、生物降解產業的興起和趨勢

據聯合國環境規劃署（UNEP）調查顯示，全球目前至少有67個國家和地區出臺了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的相關政策或規定。“禁塑”正在成為全球保護環境的共識和共同舉措。2020年1月，國家發改委、生態環境部發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，標志著我國“禁塑”工作的開始，2021年9月15日，國家發展改革委，生態環境部印發《“十四五”塑料污染治理行動方案的通知》，文件提出“……穩妥推廣以可降解塑料制品等代表的塑料替代產品，加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化，推動生物降解塑料產業有序發展……”。隨著相關政策的逐漸落地，生物降解產業即將迎來黃金發展時期。

（1）PBAT/PLA上游原材料產業的加速布局

目前來看，PLA是產業化最成熟、產量最大、應用最廣泛的生物基和生物降解塑料，而PBAT是目前生物降解塑料研究中非常活躍和市場應用最好的石油基降解材料之一。

從供給端來看，這兩類生物降解塑料的上游原材料（PBAT和PLA）產業化較為成熟，能夠加速落地；從需求端來看，在日趨嚴格的環保政策下衍生出來的可降解塑料市場前景明顯。因此，各大化工及其他企業紛紛進入該賽道，加快在全國產業領域中的布局。

據不完全統計，目前國內PLA和PBAT已有產能分別約為37.6萬噸和46.5萬噸，規劃新增產能分別約為224萬噸和567.4萬噸，根據國家發改委數據顯示，預計到2025年我國PBAT、PLA年產能將在700萬噸左右和100萬噸以上，約占全球產能三分之二以上，市場十分活躍。

表1：PLA典型企業現有產能及規劃新增產能統計

資料來源：各大企業官網、前瞻產業研究院整理

表2：PBAT典型企業現有產能及規劃新增產能統計

資料來源：各大企業官網、前瞻產業研究院整理

（2）生物降解產業發展趨勢

從目前來看，生物降解塑料替代PE、PP、PET等傳統塑料仍然有一定的距離，從市場端來看，核心的問題在于傳統塑料替代的成本制約和性能制約。具體來看，目前生物降解塑料袋相比于傳統塑料袋而言，一是成本上仍然較高。這類成本直接轉嫁到消費者身上，很容易造成消費者的不滿情緒，導致替代工作難以持續；二是性能上有待完善。相比于傳統塑料而言，就目前國內改性技術來看，生物降解塑料在化學穩定性、抗撕裂性能等方面明顯低于傳統塑料，同樣難以向市場推廣。

因此，在未來生物降解產業中，若想進一步加快生物降解塑料制品替代傳統塑料制品的進程，就需要從產業鏈的角度來協同推進整體產業的優化升級。從上游原材料端，通過規模化、多元化、一體化、工藝改進等方法，持續降低制品成本，保障可降解塑料粒質量水平，到中游改性環節，需要加快技術投入和科技成果轉化，推動改性塑料在性能上的提升，再到下游制品環節，需要加快規模化統一化的集群發展，及時將下游需求變化反饋到上游供應商，為消費者提供性能優越且廉價的塑料制品。

圖1：未來產業鏈式發展的生物降解產業

三、新時代下生物降級產業的案例實踐

從2020年開始，我們接到了非常多的項目咨詢，不管是企業主體、政府部門還是園區管委會都將區域或者園區的發展視線對焦到了生物降解產業，結合我院在遼寧營口、海南海口、云南臨滄等地的產業規劃項目，我院逐漸從生物降解產業發展實踐中探索出新的發展路徑。

案例連接：云南臨滄工業園區（高新區）產業發展規劃

臨滄工業園位于云南省臨滄市臨翔區，臨滄工業園區始建于2004年，經過10余年的發展，于2017年獲批省級高新技術產業開發區。目前，臨滄高新區是《云南省新型工業化重點產業發展規劃綱要》重點建設的30個園區之一，也是省重點培育的50個百億園區之一。2019年，國務院批復同意臨滄市建設國家可持續發展議程創新示范區，臨滄以“邊疆多民族欠發達地區創新驅動發展”為主題，重點針對特色資源轉化能力弱等瓶頸問題，探索跨越式發展新思路。

圖2：臨滄工業園區（高新區）“一心三片五組團”的空間結構

前瞻產業研究院結合當地優勢以及緬甸等東南亞國家原材料優勢，著眼未來生物降解塑料產業發展優勢和前景，從“特色稟賦、科創支撐、先行布局”的發展思路，重點探討了生物基材料產業在前段材料來源、PLA等重點項目布局、中端改性材料的重點科技創新項目支撐以及下游降解塑料、生物醫用、衛生健康等多個應用領域發展等多方面的發展思路、發展路徑、招商方向和培育策略。