導(dǎo)讀：隨著全球氣候變化對(duì)人類(lèi)社會(huì)構(gòu)成重大威脅，全球進(jìn)入了生態(tài)發(fā)展的時(shí)代。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上闡明，應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，同時(shí)宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在“雙碳”目標(biāo)下，也代表了中國(guó)正式進(jìn)入全面綠色轉(zhuǎn)型階段，其中，化工塑料制品作為與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)品，同樣面臨著綠色轉(zhuǎn)型的“大考”。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

一、“雙碳”目標(biāo)下的綠色發(fā)展

隨著全球氣候變化對(duì)人類(lèi)社會(huì)構(gòu)成重大威脅，越來(lái)越多的國(guó)家將“碳中和”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，相繼提出了無(wú)碳未來(lái)的愿景。2020年9月，中國(guó)基于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”）目標(biāo)對(duì)于我國(guó)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要與碳排放深度脫鉤，2021年7月1日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，其中明確說(shuō)明，要降低單位GDP能耗、提升秸稈等產(chǎn)品的利用率，同時(shí)大力推廣快速綠色包裝以及可降解產(chǎn)品?？傮w來(lái)看，一方面國(guó)家將從供給端對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的節(jié)能降耗和產(chǎn)能調(diào)整工作，加快推動(dòng)制造業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型；另一方面，國(guó)家也會(huì)對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)端進(jìn)行進(jìn)一步的引導(dǎo)和規(guī)范，例如宣傳綠色包裝、加大市場(chǎng)執(zhí)法力度、要求進(jìn)行垃圾分類(lèi)等。

而對(duì)于與生活息息相關(guān)的化工塑料行業(yè)來(lái)說(shuō)，全球快速增長(zhǎng)的塑料用量給世界同樣帶來(lái)了大量的碳排放，嚴(yán)重威脅了“把全球平均溫升控制在1.5℃以內(nèi)”[ Center for International Environmental Law. "Plastic & Climate: The Hidden Costs of a Plastic Planet.”, 2019, www.ciel.org/plasticandclimate/.]的氣候目標(biāo)，并且不可降解的塑料產(chǎn)品對(duì)于整體環(huán)境和生態(tài)造成了巨大的負(fù)擔(dān)和影響。為了積極抗擊塑料污染，我國(guó)積極開(kāi)展“禁塑”工作，推動(dòng)可降解塑料產(chǎn)品對(duì)于非可降解塑料產(chǎn)品的應(yīng)用替代，在巨大的市場(chǎng)潛力下，我國(guó)生物降解產(chǎn)業(yè)開(kāi)始快速興起。

二、生物降解產(chǎn)業(yè)的興起和趨勢(shì)

據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）調(diào)查顯示，全球目前至少有67個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的相關(guān)政策或規(guī)定。“禁塑”正在成為全球保護(hù)環(huán)境的共識(shí)和共同舉措。2020年1月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)“禁塑”工作的開(kāi)始，2021年9月15日，國(guó)家發(fā)展改革委，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》，文件提出“……穩(wěn)妥推廣以可降解塑料制品等代表的塑料替代產(chǎn)品，加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展……”。隨著相關(guān)政策的逐漸落地，生物降解產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。

（1）PBAT/PLA上游原材料產(chǎn)業(yè)的加速布局

目前來(lái)看，PLA是產(chǎn)業(yè)化最成熟、產(chǎn)量最大、應(yīng)用最廣泛的生物基和生物降解塑料，而PBAT是目前生物降解塑料研究中非常活躍和市場(chǎng)應(yīng)用最好的石油基降解材料之一。

從供給端來(lái)看，這兩類(lèi)生物降解塑料的上游原材料（PBAT和PLA）產(chǎn)業(yè)化較為成熟，能夠加速落地；從需求端來(lái)看，在日趨嚴(yán)格的環(huán)保政策下衍生出來(lái)的可降解塑料市場(chǎng)前景明顯。因此，各大化工及其他企業(yè)紛紛進(jìn)入該賽道，加快在全國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的布局。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)PLA和PBAT已有產(chǎn)能分別約為37.6萬(wàn)噸和46.5萬(wàn)噸，規(guī)劃新增產(chǎn)能分別約為224萬(wàn)噸和567.4萬(wàn)噸，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)PBAT、PLA年產(chǎn)能將在700萬(wàn)噸左右和100萬(wàn)噸以上，約占全球產(chǎn)能三分之二以上，市場(chǎng)十分活躍。

表1：PLA典型企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能及規(guī)劃新增產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：各大企業(yè)官網(wǎng)、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

表2：PBAT典型企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能及規(guī)劃新增產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)

資料來(lái)源：各大企業(yè)官網(wǎng)、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（2）生物降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

從目前來(lái)看，生物降解塑料替代PE、PP、PET等傳統(tǒng)塑料仍然有一定的距離，從市場(chǎng)端來(lái)看，核心的問(wèn)題在于傳統(tǒng)塑料替代的成本制約和性能制約。具體來(lái)看，目前生物降解塑料袋相比于傳統(tǒng)塑料袋而言，一是成本上仍然較高。這類(lèi)成本直接轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，很容易造成消費(fèi)者的不滿情緒，導(dǎo)致替代工作難以持續(xù)；二是性能上有待完善。相比于傳統(tǒng)塑料而言，就目前國(guó)內(nèi)改性技術(shù)來(lái)看，生物降解塑料在化學(xué)穩(wěn)定性、抗撕裂性能等方面明顯低于傳統(tǒng)塑料，同樣難以向市場(chǎng)推廣。

因此，在未來(lái)生物降解產(chǎn)業(yè)中，若想進(jìn)一步加快生物降解塑料制品替代傳統(tǒng)塑料制品的進(jìn)程，就需要從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)協(xié)同推進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。從上游原材料端，通過(guò)規(guī)?；?、多元化、一體化、工藝改進(jìn)等方法，持續(xù)降低制品成本，保障可降解塑料粒質(zhì)量水平，到中游改性環(huán)節(jié)，需要加快技術(shù)投入和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)改性塑料在性能上的提升，再到下游制品環(huán)節(jié)，需要加快規(guī)?；y(tǒng)一化的集群發(fā)展，及時(shí)將下游需求變化反饋到上游供應(yīng)商，為消費(fèi)者提供性能優(yōu)越且廉價(jià)的塑料制品。

圖1：未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的生物降解產(chǎn)業(yè)

三、新時(shí)代下生物降級(jí)產(chǎn)業(yè)的案例實(shí)踐

從2020年開(kāi)始，我們接到了非常多的項(xiàng)目咨詢，不管是企業(yè)主體、政府部門(mén)還是園區(qū)管委會(huì)都將區(qū)域或者園區(qū)的發(fā)展視線對(duì)焦到了生物降解產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我院在遼寧營(yíng)口、海南?？?、云南臨滄等地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，我院逐漸從生物降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中探索出新的發(fā)展路徑。

案例連接：云南臨滄工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

臨滄工業(yè)園位于云南省臨滄市臨翔區(qū)，臨滄工業(yè)園區(qū)始建于2004年，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，于2017年獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，臨滄高新區(qū)是《云南省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)建設(shè)的30個(gè)園區(qū)之一，也是省重點(diǎn)培育的50個(gè)百億園區(qū)之一。2019年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意臨滄市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，臨滄以“邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題，重點(diǎn)針對(duì)特色資源轉(zhuǎn)化能力弱等瓶頸問(wèn)題，探索跨越式發(fā)展新思路。

圖2：臨滄工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）“一心三片五組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)以及緬甸等東南亞國(guó)家原材料優(yōu)勢(shì)，著眼未來(lái)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景，從“特色稟賦、科創(chuàng)支撐、先行布局”的發(fā)展思路，重點(diǎn)探討了生物基材料產(chǎn)業(yè)在前段材料來(lái)源、PLA等重點(diǎn)項(xiàng)目布局、中端改性材料的重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目支撐以及下游降解塑料、生物醫(yī)用、衛(wèi)生健康等多個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展等多方面的發(fā)展思路、發(fā)展路徑、招商方向和培育策略。