7月6日，全國科技創新大會在北京召開，國家主席胡錦濤提出，將進一步深化科技體制改革，著力強化企業技術創新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經濟社會發展能力，推動創新體系協調發展，強化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。

作為我國科技創新和科技成果轉化的重要載體，近年來，我國國家大學科技園發展迅猛，并取得了矚目的成就，在學術研究、專利申請、技術應用及成果轉化等方面碩果累累，成為推動我國經濟社會健康可持續發展的重要驅動力。

“硅谷”效應

1951年，美國斯坦福大學弗雷德里克·特曼教授倡導興建了世界上第一個大學科技園——斯坦福研究園(即硅谷)。斯坦福大學的師生很快就將硅谷發展成為美國電子工業最大的研究、制造中心與高技術的搖籃。硅谷與北卡羅來納州三角研究園等大學科技園共同奠定并鞏固了美國的綜合實力特別是科技實力。目前，美國的大學科技園仍然保持了強勁的產學研一體化的創新、運用能力。此外，英國劍橋科技園、臺灣新竹科技園、日本筑波科學城等成為世界各國發展高新科技的典范。

1986年，鄧小平同志發出了“發展高科技、實現產業化”的號召，我國開始組織實施“863計劃”，大大激發了大學科技人員發展高科技產業的熱情。在此后，國家科技攻關計劃、國家火炬計劃、國家科技支撐計劃等一系列旨在發展我國科學技術、提升科技水平的政策相繼出臺，而作為人才聚集的高等院校及高校集中區域，成為我國承擔我國科技攻關和成果轉化的重要組成部分，大學科技園日漸成為我國科技界與產業界冉冉升起的明珠。

國家大學科技園是以具有較強科研實力的大學(研究型大學或大學群體)為依托，利用大學的人才、技術、信息、實驗設備、文化氛圍等綜合資源優勢，通過包括風險投資在內的多元化投資渠道，在政府政策引導和支持下，在大學附近區域建立從事技術創新和企業孵化活動的高科技園區。

國家大學科技園作為一種新型的社會組織形式，聚集著豐富的創新資源，它不僅是新的知識、技術和制度的載體，也是一種新的文化的載體。截至目前，我國大學科技園的發展已基本形成全國重點大學為主體、政府積極倡導、產學研有機結合、模式多樣化的良好態勢。

經過多年的培育發展，目前，我國已形成近百家國家大學科技園，其中杰出代表包括清華科技園、北大科技園、天津大學科技園、哈工大科技園、復旦大學科技園、浙大科技園、岳麓山科技園、深圳大學虛擬科技園等。

目前，我國高校的科技成果轉化模式大致可以分為高校自辦產業模式、高校與企業直接合作模式、技術孵化-增長極模式三大類型。在產學研的聯合推動下，我國國家大學科技園也誕生了以北大方正、清華同方、浙大網新、南開戈德、天大天財、華工科技、達安基因等為代表的知名企業，成為將科技成果直接轉化成商品并服務于經濟社會發展的市場主體。

“十一五”以來，攜著政策扶持優勢、技術創新優勢、運營效益優勢和集聚效應優勢，國家大學科技園的建設和發展取得了顯著成效，已經成為轉化高新技術成果、孵化高新技術企業、培育戰略性新興產業和高校師生創業的重要基地，大學科技園的整體實力不斷增強，政府高度重視、多元化的融資及校企深度合作的體系初步形成。

前瞻產業研究院的《國家大學科技園發展模式與投資戰略規劃分析報告》顯示，自2004年以來，國家大學科技園數量基本呈逐年增長趨勢，并由42家增至目前的86家，年復合增長率達到12.69%，而國家大學科技園在孵企業也從當年的4978家發展至當前的6617家并逐年增多。2010年，國家大學科技園累計轉化科技成果4606項，在孵企業申請專利5603項，其中發明專利2333項。

前瞻產業研究院數據監測中心的資料顯示，截至2011年末，我國共86個大學科技園中，31家位于華東，占36.0%，20家位于華北，占23.3%，東北和西南分別有10家和8家，占比分別為11.6%和9.3%，整體上呈現出東部多于西部、北部多于南部的格局;從經濟圈分布看，長三角、環渤海地區位居全國第一、二位，分別有27家、26家，占全國總量的31.4%、30.2%。

前瞻產業研究院大學科技園研究員羅娟指出，國家大學科技園的基本功能主要包括研發創新、企業孵化和人才孵化三個方面，此外還蘊含著豐富和深刻的衍生功能，主要包括拓展和延伸大學的社會功能、推動區域和國家經濟社會發展、推動創新性社會的形成與發展功能。

資金與人才并重

《國家大學科技園“十二五”發展規劃綱要》提出，到2015年，全國大學科技園總數將達到200家，國家大學科技園總數達到100家，園區可自主支配面積達到1000萬平方米，依托專業服務機構總數達到1000家，在孵企業8000家。

《綱要》同時提出，“十二五”期間，國家大學科技園要努力實現園區累計畢業企業5000家，服務企業10萬家，轉化科技成果1000項，培育創新創業人才10萬人，依托國家大學科技園的學生科技創業實習基地80家，培育學生科技創業企業3000家。

盡管國家大學科技園受到國家政策及財政、稅收等方面的扶持并取得較快發展，與發達國家相比，國家大學科技園在經營管理、機制創新等方面還存在不小差距，表現出尚不能完全適應區域經濟發展的需要、高校中的知識優勢未得到充分發揮、科技成果轉化渠道不夠通暢等諸多問題，因此嚴重制約了科研院所的創新成果走向市場并轉化為實際生產力。

前瞻產業研究院大學科技園行業研究員羅娟分析指出，當前我國大學科技園發展面臨的重要難題，就是融資渠道不暢通、資金匱乏，這也是導致科研投入不足、成果轉化率較低的主要原因。

目前，我國大學科技園的資金來源主要來自政府的資助，包括創業項目資金、青年(博士)資金、工業攻關項目資金、成果轉化與產業化資金、高新技術企業科技開發補貼資金、高新技術苗子企業科技開發補貼資金、科技合作資金、國家中小科技型企業技術創新基金、國家級新產品或火炬計劃重點項目資金及國家級863計劃項目資金等十類資金，但這些遠不能滿足大學科技園的產學研需求。

羅娟指出，在我國的大學科技園中，中小企業數量居多，創新活動所面臨的不確定風險使這些企業很難通過常規的融資渠道獲得資金資助，而建設大學科技園產學研投融資體系，有效解決困擾產學研互動發展的瓶頸問題就顯得刻不容緩。

羅娟認為，要解決大學科技園的資金瓶頸，我國可采取設立大學科技園信用擔保基金、引入大學科技園風險投資、開辟創業企業貸款綠色通道或引入民間資本的方式，有效拓展資金渠道，促進大學科技園的健、可持續發展。

此外，大學的創新資源供給有效性不足也成為制約大學科技園發展的阻礙因素。盡管大學每年有大量的學術論文發表，但屬于自主研發的原創性成果不多;雖然大學每年創造的科技成果達8000多項，但轉化率不到8%。其次，大學科技園的集成創新能力不足。大學或科研院所提供的科研成果往往需要在大學科技園進行中試和集成創新，但我國大學科技園集成創新能力不高，創新機制不健全，不能有效地整合科技園的各種創新資源，不能發揮大學科技園的孵化作用。

再有，市場機制不健全也是我國仍未孕育出與美國硅谷齊名的大學科技園的重要原因。

我國的大學科技園是在政府的大力支持下建立的，具有很濃厚的公立色彩，這與西方國家從自發產業形式發展起來的大學科技園有著很大的不同，由此就從根本和起源上帶來了我國大學科技園在管理體制和理念上的不明晰以及管理體制的復雜，束縛了大學科技園健康有序發展的步伐。

針對大學科技園劣勢資金不足、盈利能力較低、集成創新能力不高和組織管理體制不健全等問題，羅娟建議，在推動大學科技園發展的過程中，我國應借鑒國外的發展經驗，積極實行市場化運作機制，建立人才培養和激勵機制，設立金融服務中心拓寬資金來源，并注重提高公共服務能力。