國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸面臨大變局
鐵路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一,也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€(gè)基本運(yùn)輸方式之一。它在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位,并發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。
鐵路運(yùn)輸由于受氣候和自然條件影響較小,且運(yùn)輸能力及單車(chē)裝載量大大,在運(yùn)輸?shù)慕?jīng)常性和低成本性占據(jù)了優(yōu)勢(shì),再加上有多種類(lèi)型的車(chē)輛,使它幾乎能承運(yùn)任何商品,幾乎可以不受重量和容積的限制,而這些都是公路和航空運(yùn)輸方式所不能比擬的。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,2009年開(kāi)始,我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段,2010年,中國(guó)交通基建投資約為2萬(wàn)億元,其中鐵路投資額約為7000億元,占全行業(yè)的35%。2010年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程9.1萬(wàn)公里,居世界第二位;其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8358公里,在建里程1.7萬(wàn)公里,居世界第一;復(fù)線(xiàn)率和電氣化率分別提高到41%和46%。依據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間新建高鐵將占新建路線(xiàn)里程的50%;到2015年,高速鐵路達(dá)1.6萬(wàn)公里以上,鐵路的投資將維持在3.5萬(wàn)億左右。
到2015年,全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量或?qū)⑼瓿?0億人左右;到2020年,鐵路客運(yùn)量或達(dá)到50億人。即“十二五”期間鐵路客運(yùn)量的年均增速為12.35%,明顯高于“九五”和“十五”期間2.58%和7.75%的年復(fù)合增長(zhǎng),鐵路客運(yùn)增速將達(dá)到一個(gè)相對(duì)的頂峰。
高鐵開(kāi)通誘增的貨運(yùn)能力不可小覷,2010年,全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量累計(jì)完成36.43億噸,同比增加3.1億噸,增長(zhǎng)9.3%,其中部分因?yàn)楦哞F開(kāi)通為既有線(xiàn)騰出貨運(yùn)空間。數(shù)據(jù)表明,截至目前已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高鐵12條,日均開(kāi)行動(dòng)車(chē)組近1200列;僅京津、膠濟(jì)、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵投入運(yùn)營(yíng),就可使既有線(xiàn)增加圖定貨物列車(chē)83對(duì),年增加貨物運(yùn)輸能力2.3億噸。
2011年12月23日全國(guó)鐵路工作會(huì)議上,鐵道部長(zhǎng)盛光祖表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況,2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元,其中基本建設(shè)投資4000億元,新建投產(chǎn)6366公里;同時(shí)指出,要轉(zhuǎn)變鐵道部職能,解決政企分開(kāi)、權(quán)力過(guò)于集中,企業(yè)市場(chǎng)主體缺位及經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)要求的問(wèn)題。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院鐵路運(yùn)輸行業(yè)分析師劉瑞柏認(rèn)為,未來(lái)鐵路改革的主要方向是,提高運(yùn)價(jià)、發(fā)展多元化業(yè)務(wù)和推動(dòng)運(yùn)輸主業(yè)的體制改革,國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)格局的大轉(zhuǎn)變。
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