據媒體報道稱，我國頁巖氣的“十二五”規劃已經完成了初稿。按照規劃，2015年我國的目標是基本完成全國頁巖氣的資源潛力調查與評價，探明頁巖氣地質儲量1萬億立方米，可采儲量2000億立方米，年產量達65億立方米。

2月12日，據中國國土資源部副部長汪民介紹，中國國土資源部計劃在2012年加大本國的頁巖氣勘探力度。汪民說，實現頁巖氣商業化生產將有助于緩解中國的天然氣短缺以及改變中國整個能源供應結構。

據了解，我國估計擁有31萬億立方米頁巖氣儲量，相當于這個亞洲大國擁有的常規天然氣儲量，如果開發得當，中國的頁巖氣年產量到2020年時可能超過1000億立方米。

頁巖氣引發全球涌動

隨著美國的頁巖氣技術取得突破性的進展，并大大提前了美國頁巖氣商用化的時間表，因而其他國家也對頁巖氣充分重視起來，全球頁巖氣開發進入空前的活躍期。

據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國頁巖氣行業投資前景分析報告》顯示，美國早在19世紀就已經開始在頁巖帶上鉆井尋找天然氣，其第一口頁巖氣生產井鉆于1821年。但直到170多年后，隨著水力壓裂技術的應用，頁巖氣的產量才開始顯著地增加。在1997年，Mitchell 能源公司在巴涅特(Barnett)頁巖帶作業中首次使用清水壓裂。清水壓裂使巴涅特頁巖最終采收率提高了20%以上，作業費用減少了65%。進入21世紀，水平鉆井和水力壓裂技術開始成熟并得到推廣應用，這使得包括頁巖氣在內的非常規天然氣得到了更為迅速的發展，改變了美國國內常規天然氣產量逐漸下降的趨勢。

頁巖氣產量持續增加，也使美國2009年天然氣總產量達到5858億立方米(其中頁巖氣產量為930億立方米)，首次超過俄羅斯的5277億立方米成為世界第一大天然氣生產國。

對地質、政策以及技術風險的克服是美國頁巖氣得到快速發展的關鍵，而2000年以來高漲的天然氣價格，則成為了美國頁巖氣市場培育成熟的催化劑。當今，隨著美國頁巖氣大量涌入市場，其天然氣價格已經遠遠低于世界其他市場。

石巖氣不僅改變了全球天然氣市場的格局，也刺激了包括中國在內的一些能源消費國開始著手開發本國的頁巖氣資源。

據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國頁巖氣行業投資前景分析報告》介紹，中石化在2010年已成立了頁巖氣勘探項目部，估計2年內產量有望達到數十萬立方米。2011年1月，中石化華東分公司于湖南漣源橋頭河鎮的工地上獲得了頁巖氣突破性成功。按照規劃，中石化在湖南境內的頁巖氣探井未來可以達到日產2萬立方米甚至10萬立方米。目前中石化在黔東南、鄂西、川東北以及沁陽、江漢等地區完鉆了10余口探井，而6口已有工業氣流。此外，中石化還優選了包括黃平、彭水等有利區塊作為開發重點。2012年初，中石化宣布以22億美元收購德文公司在美國內布拉斯加奈厄布拉勒、密西西比、尤蒂卡俄亥俄等5個頁巖氣資產的部分權益，此交易開創了中國收購國外頁巖氣資產的先例。

此外，河南省煤層氣開發利用公司中標了渝黔湘秀山區塊，中石油下屬開發公司收購加拿大頁巖氣資產項目獲得國家發改委的核準，中海油則在皖浙地區開展前期勘探，延長石油在陜西延安的5口井取得陸相頁巖氣重大發現，中聯煤在山西沁水盆地提出了包括壽陽在內的3個頁巖氣有利區，都表明國內對頁巖氣的興趣大增。

據前瞻資訊產業研究院的統計，截至目前，我國已經完鉆的頁巖氣探井大約有20多口，其中18口井壓裂獲工業氣流。

有望改變能源格局

2月初，HIS全球視點公司的研究報告顯示，頁巖氣產業的發展不僅有助于美國石化產業發展，而且改變了世界能源供應格局。研究報告稱，使用天然氣作為燃料來源，化學品生產將長期受益于較低的天然氣價格。

報告稱，2010年，頁巖氣占美國天然氣產量的27%，2011年占34%。這一數字到2015年預計達到43%，到2035年可達60%。

美國頁巖氣產量的大幅度增加將削弱中東地區的LNG競爭力。因為頁巖氣產量的增加已經導致天然氣價格的下跌，并刺激了天然氣消費。美國頁巖氣產量的大幅度增加將幫助消費國與天然氣出口大國博弈，以削弱后者的影響力，改變世界能源格局。

2011年，中國天然氣對外依存度在達到了24.3%。中國政府一直在推動能源多樣化，其中頁巖氣和煤層氣作為主要的非常規天然氣受到大力追捧。廈門大學中國能源經濟研究所主任林伯強稱，頁巖氣產量如果能在2020年達到1000億立方米，確實能改善國內能源結構。

盡管全球已進入頁巖氣開發的一輪熱潮，頁巖氣的大力開發有助于改變我國的能源格局，但相較于國際能源巨頭，我國在頁巖氣開發尚處于起始階段，技術不成熟，經驗匱乏、核心技術不掌握等問題，仍是橫在我國能源企業面前的一道“鴻溝”。未來倘若“一哄而上”其所承受的風險不言而喻。此外，頁巖氣的開采技術還可能造成水污染以及其他環境污染問題。

從目前國內能源總體形勢看，傳統油氣資源的日漸枯竭已成必然趨勢，這也是頁巖氣等新興能源越來越受到追捧的主要原因。面對新興領域，國內企業應借鑒此前在其它能源品種上的經驗教訓，“循序漸進”而非“大干快上”才是頁巖氣發展的王道。