近期以來，全國電荒頻現(xiàn)，火電企業(yè)虧損加劇及多方的呼吁，已引起了監(jiān)管層的重視，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)頻率加快，電價(jià)調(diào)整幅度加大。

2011年4月，發(fā)改委宣布上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，調(diào)價(jià)幅度視虧損程度不等。其中山西上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)0.026元/千瓦時(shí)，河南上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)0.015元/千瓦時(shí)，全國有11個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)在0.01元/千瓦時(shí)以上。

2011年6月，發(fā)改委上調(diào)全國15省市銷售電價(jià)，平均每度電上調(diào)1.67分，其中最高是山西，銷售電價(jià)每度電上升2.4分，最低的是四川，每度電上調(diào)0.4分。

2011年11月30日，發(fā)改委再次宣布，自2011年12月1日起，全國上調(diào)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)3分錢，上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)2.6分/千瓦時(shí)。

在艱難度過2011年之后，2012年電力市場局面仍不樂觀。

前瞻數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，近年來我國火力發(fā)電投資持續(xù)快速下降，由2005年的2271億元快速減少到2011年的1054億元?；痣娺B年虧損使電力企業(yè)失去投資火電的動(dòng)力和能力。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，火電投資下降過快可能導(dǎo)致今后幾年火電裝機(jī)不足，造成"硬缺電"。

2008-2011年火電供給變化情況(單位：億元，%)

資料來源：前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《中國火力發(fā)電行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》

火電行業(yè)在中國整個(gè)電力行業(yè)中的地位非常重要，且由于中國的煤炭資源豐富，以煤炭為主要原料的火力發(fā)電一直是中國發(fā)電的首要組成部分。

但從近幾年火力發(fā)電裝機(jī)容量增速來看，其增長速度從2007年開始呈下降趨勢(shì)，近四年增速相對(duì)穩(wěn)定，但隨著火電在電力總裝機(jī)中比例的不斷下降，未來一段時(shí)間火電裝機(jī)容量將呈下滑趨勢(shì)。

2005-2011年火電期末裝機(jī)份額(單位：%)

資料來源：前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《中國火力發(fā)電行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》

作為發(fā)電主力軍的火力發(fā)電增速下降，無疑將對(duì)整體供電形勢(shì)造成影響。根據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國火力發(fā)電行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》稱，2011年中國電力缺口為3000萬千瓦，2012年電力缺口將繼續(xù)擴(kuò)大，或?qū)⑦_(dá)到4500萬千瓦。

華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區(qū)域。雖各地均有不同原因，但背后的制度性癥結(jié)卻是一致的。

來水偏枯、電煤供應(yīng)偏緊、高煤價(jià)、煤電矛盾等是南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張的核心原因。實(shí)際上，這些舊有的制度性以及體制性問題是影響全國電力供應(yīng)的頑疾，也是影響電力市場不能良性循環(huán)的核心因素。