2015年起，國家陸續出臺相關政策大力支持發展租賃住宅市場以保障民生。從大方向的政策方針到加大租賃用地供給，再到推進住房租賃資產證券化，中央和地方積極探索租賃住宅市場的發展方向、發展模式、監管制度等等。在這樣的政策紅利下，我國住房租賃市場大有發展空間。

政策引導，鼓勵支持住房租賃市場發展

住房租賃市場是我國房地產產業鏈中的重要組成部分，為了鼓勵和推動住房租賃市場的健康發展，2015年起，國家陸續出臺相關政策大力支持發展租賃住宅市場以保障民生。從大方向的政策方針到加大租賃用地供給，再到推進住房租賃資產證券化，中央和地方積極探索租賃住宅市場的發展方向、發展模式、監管制度等等。中央多次強調建立租購并舉、多主體供應的住房制度，加快完善租賃市場立法以補齊該市場的短板，在這樣的政策紅利下，我國住房租賃市場大有發展空間。

落實到地方層面，各地方根據自身情況“因城施策”：北京、上海大力推進集體建設用地，武漢、南京等城市支持租賃企業發展，西安、北京、天津等地加強市場監管。供給端來看，各地或加大土地供應，或鼓勵各主體參與新增房源，或加大金融支持力度；需求端來看，各地注重保障客戶權益，推廣租售同權，支持住房租賃化。

從我國各省市住房租賃市場具體政策實施情況來看，除了首批試點的12所城市外，全國20多個省份陸續頒布《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》等相關政策，推動住房租賃市場的發展。

土地結構改革深化，多層次供應主體加速形成

十九大提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”以來，2018年5月住建部再次提出“一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發展規劃，未來以租賃住房和共有產權住房為代表的土地供應占比有望顯著提升。多層次供應主體的形成，將進一步分流市場的一致性預期，加速房地產市場回歸健康理性。

租賃住房方面，為加快發展住房租賃市場，完善租購并舉制度，2019年7月18日，財政部、住建部兩部門公示了2019年中央財政支持住房租賃市場發展試點入圍城市名單，排名前16位的城市分別為北京、長春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。地方層面，北京發布住房租賃合同示范文本，明確住房出租應當以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，同時規定未經雙方當事人協商一致，出租人不得在租賃期限內單方面提高租金。廣州規定住房租賃合同期限不得超過二十年，一次性收取租金的不宜超過一年，租金收取鼓勵押一付一。杭州對三份文件進行征求意見，鼓勵專業化規模化住房租賃企業發展，支持其多渠道籌集房源，增加租賃住房有效供給，并對從事住房租賃業務的企業、開展租賃居間服務的房地產經紀機構，擬分別給予最高200萬元、100萬元專項扶持資金。

增加租賃住房供給方面，深圳市發布征求意見稿，要求多渠道增加租賃住房供應。廣州、柳州兩地明確符合條件的商業用房、辦公用房等可按規定改建為租賃住房，但不得分割轉讓。

以上數據分析請參考前瞻產業研究院發布的《中國住房租賃行業市場前景預測與投資分析報告》。

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