農產品流通行業是屬于政策引導型行業，政策的發布對于行業的發展有著至關重要的作用。近些年來，國家發布了多項關于農產品流通行業發展的政策，整體來說，政策對于農產品流通行業處于利好。其中，在農產品物流上，發布相關支持冷鏈物流發展政策，促進了行業的發展，也帶動相關行業的發展。

縱觀2000-2019年的各項政策，主要是分為農產品的基礎設施、生產和流通環節，主要是支持農產品行業的生產者和流通市場的發展，在本質上提高農產品的流通效率問題和增強農產品行業的基礎設施硬實力。

產地市場支持政策

2015年，《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》提出加強農產品產地市場建設。2019年，《關于促進鄉村產業振興的指導意見》提出引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，支持小微企業融資優惠政策適用于鄉村產業和農村創新創業，支持符合條件的農業企業上市融資等。

公益性市場支持政策

2017年，《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出加快構建公益性農產品市場體系。

基礎設施建設支持政策

2017年，《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設。2018年，《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》指出農業農村基礎設施和公共服務是鄉村振興戰略的重要組成部分，《規劃》著眼推進城鄉一體化和農業農村現代化目標，對基礎設施建設和公共服務供給聚焦了方向，部署了新任務，同時配套了一系列重大工程和行動計劃。

市場流通主體支持政策

2019年，《關于支持做好新型農業經營主體培育的通知》指出2019年中央財政加大對農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體的支持力度。

通知明確，支持實施農民合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃，積極發展奶農合作社和奶牛家庭牧場，培育創建農業產業化聯合體，加快培育新型農業經營主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、市場需求為導向的立體式復合型現代農業經營體系。包括支持開展農產品初加工，提升產品質量安全水平，加強優質特色品牌創建等。

縱觀2000-2019年的各項政策，僅僅從批發市場和流通主體的角度來看，產地市場憑借當地的優勢產業和特色農產品，作為農業產業化鏈條的起始節點，直接對接生產者，解決賣難問題，毫無疑問成為各項政策關注的焦點。

批發市場在未來很長一段時間內仍是農產品流通的主渠道，公益性功能的發揮使得批發市場行業一直是微利經營，政府一直嘗試公益性職能的界定和實踐方式，從增加財政收入建立試點到公益性基礎設施建設再到規劃建設公益性市場體系，未來農產品批發市場的公益性方向將更加明晰。基礎設施是批發市場硬實力的體現，也是政府各項政策的核心內容，主要包括冷鏈物流、倉儲設備、交易場所、電子結算、信息處理、檢驗檢測等，冷鏈物流在農產品批發市場中的應用將加強。市場流通主體是農產品流通中的積極成分，提高流通主體進入市場的組織化程度，強化各種流通主體之間的利益聯結機制。

地方政府支持政策匯總

此外，地方政府層面也不斷出臺農產品流通領域政策及規劃，其中，上海市就先后發布過《上海市食用農產品批發和零售市場發展規劃（2013年-2020年）》、《關于加快本市農產品冷鏈物流發展的指導意見》、《上海市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》以及《上海市鄉村振興戰略實施方案(2018-2022年)》等相關政策。

以福建、上海為例。

2018年7月10日，福建省發改委、省農業廳、省林業廳、省海洋與漁業廳聯合發布《福建省特色農產品優勢區建設規劃（2018-2020年）》，規劃》明確福建省特色農產品優勢區建設總體思路，即到2020年，圍繞九大類產品因地制宜、突出特色，打造福建省特色優勢產業，創建8個左右國家級特優區，認定100個左右省級特優區，形成以特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎，集科技創新、休閑觀光等為一體的特色農業產業集群，著力打造“全國知名、區域暢銷”特色品牌。

2015年，上海發布《關于加快本市農產品冷鏈物流發展的指導意見》，到2020年，使上海農產品冷鏈物流發展水平與現代化國際大都市地位相匹配，與上海市消費需求和水平相適應，基本形成布局合理、設施先進、功能完善、運行規范的現代農產品冷鏈物流體系。

肉類、水產、果蔬等重點品種的冷藏運輸和冷鏈流通比例進一步提高。社會營運冷藏運輸車輛規范化程度顯著提升，冷庫（包括低溫加工配送中心）容量達到600萬立方米左右，冷庫市場結構合理，技術含量、管理水平和運行效率顯著提升。培育形成一批具有市場影響力和帶動力的第三方冷鏈物流企業。

冷鏈物流發展環境顯著改善，全社會冷鏈消費意識顯著提高，建立起職責明確、運轉高效、監管有力的農產品冷鏈物流管理體制和運行機制，形成較為完善的農產品冷鏈物流管理法規標準體系。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國農產品流通行業發展模式與投資戰略規劃分析報告》

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