“十三五”以來，國家層面及各省市地區為促進區塊鏈產業發展出臺多項政策，促進區塊鏈產業發展的政策規劃同時將引導區塊鏈技術不斷進步。據統計，截至2018年12月，國家層面共出臺區塊鏈產業政策及指導意見共30余項；全國共計22個省、直轄市和自治區出臺有關區塊鏈產業支持政策。

一、《區塊鏈信息服務管理規定》

2019年1月10日，國家互聯網信息辦公室發布第3號令，《區塊鏈信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》）已經國家互聯網信息辦公室室務會議審議通過，自2019年2月15日起施行。這是我國關于區塊鏈技術應用相關內容的第一部規定，雖然將管理范圍僅限定于區塊鏈信息服務領域，但是對于我國區塊鏈技術發展具有里程碑式的意義。

《管理規定》共計24條，從明確主體定義，規定相關概念范圍；明確監管機構；界定安全責任建立健康管理制度；實施備案管理定期查驗；明確違規處罰等方面對我國區塊鏈信息服務做出了管理規定，有利于規避風險，規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康成長。

二、《第一批境內區塊鏈信息服務備案編號的公告》

根據2019年2月15日中央網信辦發布的《區塊鏈信息服務管理規定》，國家互聯網信息辦公室依法依規組織開展備案審核工作，并公開發布第一批共197個區塊鏈信息服務名稱及備案編號。首批信息服務備案發布意味著區塊鏈行業逐步進入規范軌道，多家上市公司切合行業痛點布局區塊鏈項目開發，區塊鏈領域將加快邁入應用落地階段。此次備案體現了監管對區塊鏈行業發展的鼓勵態度，目前區塊鏈技術已經在性能、易用性、可操作性方面發展成熟，能夠支撐起大規模商業應用。清單中的公司背后是互聯網公司、金融機構、事業單位和上市公司等，其中區塊鏈技術平臺、溯源、確權、防偽、供應鏈金融等是為重點方向。清單的發布也標志著我國政府對區塊鏈行業發展抱有極大期望，在快速發展的基礎上監管行業，讓行業發展更加規范化。

三、其他國家層面區塊鏈政策匯總

在2016-2019年間，國家不斷出臺支持區塊鏈行業發展的各項政策，鼓勵區塊鏈技術在各行業進行應用。區塊鏈已經作為一項被寫入了“十三五”規劃的技術，相信在將來的3-5年之內還會有持續的政策扶持，國家政策頻發為區塊鏈行業的發展提供了充足的動能。

國家層面對區塊鏈行業政策主要分為三個方面：一是將區塊鏈技術作為重點支持高新技術，在各個行業領域的發展規劃中多次提到區塊鏈技術的應用，通過應用區塊鏈技術推動響應行業發展，加快區塊鏈技術與現實場景的落地結合；二是鼓勵推動區塊鏈行業整體全面發展，不斷區塊鏈技術要繼續保持快速發展，其配套設施、產業鏈上下游、服務設施等基礎建設也要同步保持發展；第三是對區塊鏈行業發展提出要求，區塊鏈行業正處于飛速發展階段，需要有一定的限制，使其向正確的方向、在正常的軌道上持續發展，增加一定的監管措施，使其提供更高質量的產品，更有利于民計民生的技術不斷出現。

四、地方層面區塊鏈政策匯總

2016年以來，各地區也紛紛響應國家號召，積極出臺有關區塊鏈行業的相關政策，截止2018年底，全國約有22個省市地區出臺有關相關政策中提及區塊鏈行業、區塊鏈技術，其中尤以北京市、上海市和廣東省出臺政策最為頻繁。

北京市將發展區塊鏈技術寫入了北京市金融業和現代產業發展規劃中，重點部署區塊鏈技術在現代金融業中的推廣應用，利用區塊鏈去中心化、不可篡改等特性，提高金融服務效率，推動數字普惠金融發展，構建綠色金融體系。

上海市較為注重推動區塊鏈行業的發展和區塊鏈技術的應用。2018年7月，楊浦區印發《促進區塊鏈發展的若干政策規定（試行）》。給與區塊鏈產業發展多項政策支持。在楊浦區政府工作會議上也指出，堅決遏制代幣發行、數字貨幣交易，但是鼓勵區塊鏈技術賦能實體經濟，上海市重點推動能源領域和教育領域區塊鏈技術的應用。

廣東省是出臺政策涉及區塊鏈行業和區塊鏈技術最多的省份，其中廣州市和深圳市是區塊鏈產業發展的重點地區。目前廣東省的區塊鏈相關政策也主要集中在金融領域。2017年7月，廣州成立區塊鏈產業協會，這是廣東省首家正式注冊成立的區塊鏈產業協會；同年10月，廣州成立區塊鏈創新基地，初步構建“一基地四平臺”的區塊鏈產業布局。

從2016年11月到2018年4月，深圳市人民政府、深圳市金融辦、深圳市經濟貿易和信息化委員會、深圳市國家稅務局、深圳市地方稅務局等機關皆發布過有關對區塊鏈技術支持、應用的文件。這為深圳發展普惠金融、科技金融、綠色金融、產業金融等奠定了一個良好的政策基礎。

除北京、上海、廣東等地注重區塊鏈產業發展之外，江蘇、天津、福建等地也將發展區塊鏈產業列入“十三五”時期行業發展規劃中，在各地區政府和主管機構頻發政策支持的情況下，區塊鏈行業在我國發展前景十分良好。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國區塊鏈行業商業模式創新與投資機會深度分析報告》。

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