鐵路作為陸地運輸的重要組成部分，具有運量大，運輸速度快的優點，在我國居民出行和物流發展中做出了巨大貢獻。目前，我國加快綜合交通運輸體系的建設，完善鐵路線網，不斷推進高鐵建設，滿足現代化運輸體系建設需要。鐵路產業結構調整一方面鼓勵信息技術和高端設備開發，另一方面淘汰落后的產品，有助于行業整體向現代化的邁進。

鐵路產業結構調整匯總

2019年4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》正式面向全社會公開征求意見。《指導目錄》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成，本次修訂的意向旨在推動產業優化升級，加快先進制造業、服務業發展。

本次產業結構調整目錄中涉及鐵路運輸的條目共計26條。其中，鼓勵類條目18條，主要鼓勵鐵路線網建設和鐵路自動化等方面的發展；淘汰類中落后產品8條，主要集中在鐵路貨運設備領域。

鐵路線網有待優化，信息化發展刻不容緩

鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。“十二五”期間，我國“四縱四橫”高速鐵路基本建成，中西部路網骨架加快形成，綜合樞紐逐步完善，路網規模不斷擴大，結構日趨優化，質量大幅提升，鐵路建設取得顯著成績。

但是依然存在路網結構不完善，區域發展不平衡問題，2018年我國鐵路運營里程13.1萬公里，距離2020年15萬公里的目標仍有較大差距，且老少邊窮地區鐵路發展整體落后；現代物流及多式聯運發展中鐵路骨干作用發揮不夠充分；綜合交通樞紐發展不足，鐵路與城市交通銜接水平有待提升；以及信息化水平較低，部分貨運設備已經處于技術落后的局面。

針對我國目前鐵路行業中發展存在的問題，優化路網結構，加強電氣化建設，提高現代信息技術應用水平，淘汰落后設備已經不可避免。目前我國正在加強現代化綜合交通運輸體系的建設，鐵路作為陸地運輸的骨干，加快新線路建設和原有鐵路改擴建，有助于優化路網結構，解決區域不平衡問題；鼓勵鐵路運行控制系統和通信系統的發展，有助于提升鐵路信息化水平，加快數字鐵路和智能鐵路的建設；加強城際鐵路建設有助于更好發揮鐵路綜合樞紐的支撐作用；同時高原機車、大型專用貨車、養路機械等設備的研發有助于我國鐵路運輸產品的升級換代，更好的滿足全社會交通運輸需求。

政策成為行業調整的主要驅動力

鐵路是我國交通運輸體系的骨干，2018年國務院發布的《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》提出，到2020年，與2017年相比全國鐵路貨運量增加11億噸、增長30%；同時鐵路運營基本由中國鐵路總公司壟斷，國家對鐵路行業擁有著絕對掌控力，因此政策成為鐵路行業調整升級的主要驅動力。

早在2005年發布的《鐵路信息化總體規劃》中就已提出要建設技術先進、結構合理的鐵路運輸信息系統。2016年發布的《中長期鐵路網規劃》在肯定我國鐵路建設取得的成就外，提出高鐵主通道“八縱八橫”，優化鐵路客貨運樞紐布局；《鐵路“十三五”發展規劃》在“路網布局優化完善”基礎上提出裝備水平先進適用的發展目標。可以看出，我國近年來關于鐵路行業的主要政策在不斷支持行業裝備提升、信息化提高、路網完善方面的發展，這也是此次產業結構調整的重點領域。

現代化綜合發展是產業調整的主題與追求

隨著我國居民生活水平提升，國家工業現代化下對運輸體系要求的提高，鐵路作為綜合運輸體系的骨干，必須承擔起更大的保障國計民生的運輸責任。我國的鐵路產業結構調整的重要目的是推進鐵路智能化和現代化，滿足建設現代綜合交通運輸體系發展的要求。

目前我國正在加快鐵路線網的優化，尤其是加快完善高鐵線網，形成“八縱八橫”主通道網絡，推進城際鐵路建設，這對于提高居民出行便利程度、優化客運結構有著重要意義；推進機車車輛裝備升級，發展先進列車控制系統，強化監控監測保障能力，對于鐵路提高運輸服務水平提供了基礎和發展條件；加強信息化智能化建設，應用互聯網、移動互聯和智能感知技術，提升安全監控自動化水平。同時，在我國生態文明建設加快的當下，鐵路規劃、建設、運營過程中必然要貫穿生態環保理念，推動鐵路綠色發展，加大節能減排力度。

在我國鐵路現代化綜合發展的宏觀目標下，未來一段時間內，我國鐵路產業仍將保持線網優化、技術裝備提升、信息化智能化、綠色環保的發展趨勢，提升我國鐵路產業發展水平與發展質量。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國鐵路運輸設備制造行業產銷需求與投資預測分析報告》、《中國軌道交通裝備行業發展趨勢與細分市場投資前景分析報告》、《中國鐵路信息化行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》、《中國大型鐵路養路機械行業市場需求與投資規劃分析報告》。

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