改革開放后，我國經濟快速發展，為實現可持續發展同時保護賴以生存的環境，歷年來五年規劃對環保投資不斷增加。不論從國家層面還是省市層面，十三五期間新增污泥處置處理規模較大。同時盈利模式的逐漸增多也使行業的利潤變得可觀，加上政策扶持，技術不斷突破，污泥處置處理行業將迎來藍海市場。

環保投資猛增 各省污泥處理規模增大

污泥處理主要是指對污泥進行穩定化、減量化和無害化處理的過程。污泥處理包括濃縮、脫水、厭氧消化、好氧發酵以及干化等工藝過程。污泥處置主要是指污泥經處理后的產物，回歸自然環境或再利用，能夠達到長期穩定并對生態環境無不良影響的最終消納方式。污泥處置包括土地利用、填埋、焚燒以及建材利用等不同的方式，污泥焚燒后的灰渣可填埋，也可進行建材等方面的綜合利用。

改革開放以來，我國經濟快速發展，綜合國力顯著增強，為持續發展，對環境保護的投入不斷增加。歷年來五年規劃對環保投資不斷增加，“九五”期間，我國環保投入達3600億元，環保投入占GDP的比例首次超過1%。“十五”期間，環保投入約占到GDP的1.3%。“十二五”期間，環保投入的比例進一步增大。環保投資力度的不斷加大推動我國環保產業不斷提升。

2018年，“十三五”目標持續推進，中國節能環保產業也在資金投入充足的背景下持續快速發展。根據國務院印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》，“十三五”期間環保產業年增速將超20%。

2017年1月，國家發展改革委會同住房城鄉建設部編制了《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，規劃中明確提出“十三五”期間城鎮污水處理及再生利用設施建設共投資約5644億元，其中新增或改造污泥無害化處理處置設施投資294億元，新增或改造污泥（按含水率80%的濕污泥計）無害化處理處置設施能力6.01萬噸/日。

其中，設市城市4.56萬噸/日，縣城0.92萬噸/日，建制鎮0.53萬噸/日。提出到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%，其他城市達到75%；縣城力爭達到60%；重點鎮提高5個百分點，初步實現建制鎮污泥統籌集中處理處置的發展目標。

除全國外，十三五期間各省都對城鎮污泥處理處置規模進行一定上調，各省合計污泥處理處置規模達到6.01萬噸/日。各省份具體來看，廣東省新增城鎮污泥處理處置規模最大，十三五期間將新增5353噸/日，城、縣、鎮分別增加4220噸/日、242噸/日、691噸/日。

2018年，在“十三五”的推動下，環保重要性仍繼續大幅提升，在污泥處置政策方面，區別于前幾年以投資規劃為主的政策導向，預計未來2-3年，將逐步建立全面的收費機制，將污泥處置納入社會成本中。目前，污水污泥處理行業盈利模式共有五種，分別是BOT模式、準BOT模式、TOT模式、托管運營模式、PPP模式。

公用事業區別于一般制造業的盈利模式，制造業的產品價格受供求關系影響且波動頻繁，因此價格和產能擴張都是十分重要的驅動因素；而公用事業制造的是公共產品，價格和銷售由政府主導，比如污泥處理等環保產品并非由個人或單位主動花錢購買，需要政府引導或強制推動，公共品的價格往往通過“成本+合理收益”來制定。行業內主要通過采用不同的污泥處理項目運營模式，達到投融資目的，最終取得盈利。

行業發展驅動力強 行業將迎來藍海市場

行業的盈利性為發展帶來不少動力，但政策的加碼、收費機制的完善及污泥資源的發展等會進一步對東航也擴張。為解決污泥處理問題，先在“水十條”中提出會對污泥處理領域進行相當程度的傾斜。后在環保“十三五”規劃也提出，大力推進污泥穩定化、無害化和資源化處理處置，地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90%，京津冀區域達到95%。國家層面政策法規的加碼，無疑大大驅動了污泥處理處置的資源化與無害化進程，相關的處理技術與設備也得到快速發展，各大污水廠“重水輕泥”的現象也得到一定程度的緩解。

另外，污水中含有大量的氮磷元素，其中約有20%-30%的氮轉入污泥中，磷約為90%，一些污水廠產生的污泥，其氮、磷、鉀含量甚至高于農家肥。從資源角度考慮，在磷礦緊缺的狀態下，污泥磷資源轉化將變得更加重要。

在多方因素的驅動下，污泥治理速度會不斷加快，“十三五”期間，中央財政將投入2000億元用于污水廠的污泥處理，在污泥處置技術的不斷突破與政策的推動下，污泥處理處置行業即將迎來藍海市場。按這樣的發展趨勢來看，按照污水有效處理率來推算，2024年的污泥處理市場規模將超過900億元。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國污泥處理處置深度調研與投資戰略規劃分析報告》。

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