自2017年開始，汽車后市場開始出現(xiàn)在國家層面政策中。2017-2018年，國家層面針對汽車后市場的各個(gè)領(lǐng)域，如汽車金融、汽車租賃、二手車市場、汽車維保等出臺多項(xiàng)政策，推動汽車后市場行業(yè)發(fā)展。

?汽車后市場國家層面政策匯總

作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)物，我國汽車后市場起步較晚，2017年以前國家層面也并未將汽車后市場作為一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，以往的政策大多將汽車后市場中的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域綜合為汽車服務(wù)業(yè)來加以規(guī)劃和指導(dǎo)，例如2009年3月，國務(wù)院出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提到發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務(wù)、汽車租賃、二手車交易、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、停車服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。支持骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)加快建立汽車金融公司，開展汽車消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)。其實(shí)在《規(guī)劃》中已經(jīng)涵蓋了大多數(shù)汽車后市場中的細(xì)分領(lǐng)域。

2017年1月，由國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中，首次將汽車后市場作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)寫入國家層面政策中，自2017年1月后，國家層面政策中多次提及推動汽車后市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖汽車后市場產(chǎn)業(yè)潛力。

?汽車金融領(lǐng)域國家層面政策匯總

除了對汽車后市場行業(yè)整體規(guī)劃外，在國家層面對汽車后市場細(xì)分領(lǐng)域也紛紛出臺政策來推動汽車后市場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的建立。在汽車金融領(lǐng)域近兩年國家層面出臺的政策主要針對汽車保險(xiǎn)、汽車貸款及汽車金融行業(yè)監(jiān)管三方面。

在汽車保險(xiǎn)方面，2018年7月，中國銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管有關(guān)要求的通知》，《通知》中首次明確要求保險(xiǎn)公司報(bào)送商業(yè)車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率，對汽車保險(xiǎn)行業(yè)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行整治。另外，2018年8月，國內(nèi)四家大型保險(xiǎn)公司推出“汽車?yán)锍瘫ｋU(xiǎn)”在創(chuàng)新產(chǎn)品評審會議上通過，有望獲批，標(biāo)志著汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品推陳出新，支撐汽車后市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在汽車貸款方面，2017年11月，中國銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策通知》，將新能源汽車及二手車貸款比例調(diào)高，鼓勵(lì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)和二手車行業(yè)的發(fā)展。

在加強(qiáng)汽車金融行業(yè)監(jiān)管方面，中國銀保監(jiān)會在2018年1月和11月分別發(fā)文，首先禁止銀行對無融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行兜底，在11月又專門成立其他非銀金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部，進(jìn)一步加強(qiáng)對汽車金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)、行為和合規(guī)性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

?汽車租賃領(lǐng)域國家層面政策匯總

2017年，國家層面針對汽車租賃領(lǐng)域的政策密集出臺，主要從鼓勵(lì)新能源汽車租賃、促進(jìn)分時(shí)租賃等角度推動汽車租賃行業(yè)發(fā)展。2017年2月，國務(wù)院下發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展汽車租賃新型服務(wù)提高到國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面。

2017年6月和8月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，對小微型客車租賃行業(yè)健康發(fā)展提出一系列的指導(dǎo)意見，《指導(dǎo)意見》從規(guī)范租賃車輛管理、落實(shí)身份查驗(yàn)制度兩個(gè)角度出發(fā)來保證汽車租賃行業(yè)安全管理基礎(chǔ)的建設(shè)；從完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)日常經(jīng)營管理、推動規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)化品牌化發(fā)展等角度來提升服務(wù)能力；重點(diǎn)鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出要充分認(rèn)識發(fā)展分時(shí)租賃的作用、科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位、提升分時(shí)租賃線上線下服務(wù)能力以及建立健全分時(shí)租賃配套政策措施。

2017年10月，中共中央、國務(wù)院在對江西、貴州兩省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中指出要實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，支持有條件的城市推行新能源汽車租賃。

?二手車領(lǐng)域國家層面政策匯總

二手車流通問題一直以來是二手車領(lǐng)域重點(diǎn)問題之一，近兩年，國家層面出臺二手車行業(yè)政策主要圍繞解決二手車限遷問題，增強(qiáng)二手車流通性展開。

2017年3月，商務(wù)部、公安部和環(huán)境保護(hù)部三部委根據(jù)2016年3月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，落實(shí)各地區(qū)政府對解除二手車限遷政策的主題責(zé)任，發(fā)布《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》，要求各地方政府上報(bào)解除二手車限遷政策的落實(shí)情況，并對政策落實(shí)緩慢地區(qū)開啟重點(diǎn)督查。充分展示了國家對解除二手車限遷的決心。

2018年3月、4月和11月，國務(wù)院和中共中央分別發(fā)文，再次強(qiáng)調(diào)全面取消二手車限遷政策，提升二手車流通性對促進(jìn)消費(fèi)升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

除全面解除二手車限遷制度外，中國人民銀行和銀保監(jiān)會也在二手車貸款制度上發(fā)布改革性政策，2017年10月，《汽車貸款管理辦法》中指出，提升二手車貸款最高比例，由原有的50%提升至70%。提升消費(fèi)者對購買二手車的興趣，增加二手車消費(fèi)信貸供給，從而推動二手車市場發(fā)展。

?汽車維保領(lǐng)域國家層面政策匯總

在汽車維保領(lǐng)域，國家層面政策主要針對加強(qiáng)汽車污染治理、報(bào)廢汽車回收以及機(jī)動車維修和檢驗(yàn)相關(guān)事項(xiàng)。

在加強(qiáng)汽車污染治理方面，國務(wù)院分別為2017年2月、3月以及2018年6月發(fā)文，嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣排放限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施汽車檢車與維護(hù)制度，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治等。

在報(bào)廢汽車回收方面，國務(wù)院在2017年10月和2018年3月分別發(fā)文，提出優(yōu)化汽車產(chǎn)品回收物流布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展，并督促商務(wù)部加快報(bào)廢汽車回收管理辦法的立法工作。

在機(jī)動車維修和檢驗(yàn)相關(guān)事項(xiàng)，首先國務(wù)院取消機(jī)動車維修經(jīng)營許可，為維修行業(yè)發(fā)展掃清了制度障礙，提升了經(jīng)營效率；其次，公安部進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推行異地檢驗(yàn)，辦理流程簡化；再次，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部在2018年5月對城市公共汽電車、純電動汽車、新能源電池、燃料電池等項(xiàng)目制定了操作、檢測標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了汽車檢測行業(yè)的監(jiān)管要求。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國汽車后市場行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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