拆解補貼是業(yè)內(nèi)企業(yè)第一大收入來源

目前，我國廢棄電器電子拆解行業(yè)收入主要來自于拆解物銷售收入和拆解基金補貼，其中拆解補貼收入是企業(yè)最重要的收入來源。以專注從事廢棄電器電子業(yè)務(wù)的鑫廣綠環(huán)為例，根據(jù)公司招股說明書，2014-2017年，公司拆解補貼一直占廢棄電器電子拆解業(yè)務(wù)收入的60%左右。可見，國內(nèi)正規(guī)拆解企業(yè)收入嚴重依賴拆解基金補貼。

電視機補貼下滑，導(dǎo)致電視機拆解量占比下降

具體來看，根據(jù)2012年5月頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》和2015年11月頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準》，目前被納入基金補貼的廢棄電氣電子品種包括：廢電視、廢冰箱、廢洗衣機、廢空調(diào)和廢電腦。其中，拆解基金補貼受拆解量、合規(guī)拆解率、補貼標(biāo)準的影響，一般的補貼標(biāo)準如下：

由上表可知，在2016年以后，電視機的補貼金額有所下降；電冰箱的補貼不變；而洗衣機、空調(diào)和電腦的的補貼卻有所提高。而這直接影響業(yè)內(nèi)企業(yè)拆解這五種廢品的積極性。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2013-2017年，中國的綠色回收率（實際拆解量占理論報廢量的比率）有上升趨勢，從2013年的37.94%提高到了2017年的70%以上。但是，電視機拆解量卻有減少趨勢，而電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦的拆解量卻不斷增長。相較于2014年，2017年電視機拆解量占“四機一腦”拆解總量的占比大幅下降，為55.1%，下降了26.7個百分點，而這主要是由于電視機拆解補貼減少所引起的。

補貼發(fā)放時間長，拆解企業(yè)普遍面臨較大資金壓力

拆解補貼的申請需要各拆解企業(yè)于每季度結(jié)束次月5日前將拆解的廢棄電器電子產(chǎn)品品種、數(shù)量表報送給省級環(huán)保部門；省級環(huán)保部及指定的第三方對申請進行書面和現(xiàn)場審核，并將審核結(jié)果以正式文件提交給國家環(huán)保部；環(huán)保部核實后，將審核結(jié)果提交給財政部；最后由財政部核定每個企業(yè)應(yīng)付補貼金額并發(fā)放補貼。從補貼發(fā)放流程來看，涉及到省級、國家環(huán)保部、財政部多個部門，并多次審核，程序較為復(fù)雜，整個申請流程好使大概需要1-3年，甚至有部分企業(yè)2015年下半年的拆解補貼還未入賬。

而補貼資金不能及時到賬將直接導(dǎo)致拆解企業(yè)面臨應(yīng)收賬款增長、流動資金吃緊、財務(wù)費用增加的窘境。其中，行業(yè)龍頭公司面臨的資金壓力更大，以中再資環(huán)和格林美為例，2015年至今，兩家公司的應(yīng)收賬款余額不斷攀升，在2018年3季度末分別達到了32.24億元和25.64億元。此外，對于部分資金實力較弱的正規(guī)拆解企業(yè)則選擇主動減少拆解量，進而拉低了行業(yè)的整體開工率。

補貼基金入不敷出，制度有待改善

此外，在我國廢棄電器電子拆解補貼基金的收支方面，基金資金主要來源于電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者代理人。其中，生產(chǎn)者繳納的基金構(gòu)成補貼基金的最主要部分。然而，2014-2016年，我國處理基金補貼進出差額均為負數(shù)，而2017年由負轉(zhuǎn)正則是由于延遲支付補貼而來。顯然，基金的收支平衡難以持續(xù)，存在入不敷出的問題。

而基金的資金不足主要是因為生產(chǎn)者繳納基金標(biāo)準顯著低于補貼標(biāo)準（《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》所致。按照規(guī)定電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機每臺征收標(biāo)準為13、12、7、7、10元，遠低于補貼標(biāo)準額度。

此外，2016年3月我國開始實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014 年版）》，新納入吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器、打印機、復(fù)印機、傳真機、監(jiān)視器、移動通信手持機和電話單機等九類產(chǎn)品。而目前對于新增廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收標(biāo)準及補貼標(biāo)準尚未出臺。考慮到補貼基金的現(xiàn)有窘境，預(yù)計未來補貼制度將會改善，從而加速現(xiàn)有拆解企業(yè)的補貼落實及應(yīng)收賬款回款，以便促進行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動。