免稅業(yè)發(fā)展歷程

我國(guó)免稅業(yè)開始于1979年，為促進(jìn)我國(guó)入境旅游事業(yè)發(fā)展，原中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理總局向國(guó)務(wù)院上報(bào)開辦免稅品銷售業(yè)務(wù)標(biāo)志中國(guó)免稅業(yè)誕生。1983-1984年，中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司和中國(guó)免稅品公司先后成立，成為中國(guó)最早的兩家免稅品專營(yíng)企業(yè)。1994年起，免稅業(yè)開始逐步走向市場(chǎng)化，行業(yè)的整體實(shí)力迅速提升。

2000年，四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免稅業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一管理的有關(guān)規(guī)定》是我國(guó)免稅業(yè)的基礎(chǔ)性政策，政策要求國(guó)家對(duì)免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院規(guī)定的國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一組織進(jìn)貨、統(tǒng)一制定零售價(jià)格、統(tǒng)一制定管理規(guī)定的“四統(tǒng)一”方針”。

2006年，海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》中將免稅經(jīng)營(yíng)定義為“經(jīng)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)，具備開展免稅品業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)”，從而進(jìn)一步明確了我國(guó)免稅業(yè)的壟斷格局。

目前，我國(guó)對(duì)免稅業(yè)的政策主要包括三方面：一是免稅市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)免稅品經(jīng)營(yíng)單位和免稅商店的管理；二是免稅品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)（包括經(jīng)營(yíng)品種和銷售對(duì)象等）；三是免稅業(yè)務(wù)相關(guān)的稅費(fèi)政策和外匯管理政策等。

近年來，我國(guó)免稅政策逐步放開，市場(chǎng)化改革的程度加強(qiáng)，在部分出入境境免稅店上放開了招標(biāo)，比如中免集團(tuán)還競(jìng)標(biāo)獲取了香港機(jī)場(chǎng)的標(biāo)段，標(biāo)志著我國(guó)免稅業(yè)市場(chǎng)潛力的不斷釋放，以及未來國(guó)際化發(fā)展的大方向。

免稅業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)免稅業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但由于國(guó)內(nèi)免稅業(yè)集中度高且準(zhǔn)入壁壘高，少數(shù)企業(yè)占有全部市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)者主要包括中國(guó)免稅品有限責(zé)任公司、珠海特區(qū)免稅品公司、深圳特區(qū)免稅品公司、海南省免稅品有限公司、日上免稅行以及中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司。

2017年，在完成的機(jī)場(chǎng)進(jìn)境免稅招標(biāo)中，中標(biāo)企業(yè)被中免、珠免、深免、中出服占據(jù)。其中，中免一家獨(dú)大，拿下超過一半的機(jī)場(chǎng)。

此外，2018年2月，中免收購日上上海51%股權(quán)獲得商務(wù)部反壟斷審查不予禁止審查決定。隨著日上上海并入，中免將掌握主要樞紐機(jī)場(chǎng)核心流量，收入規(guī)模體量躍升有助于提升公司對(duì)品牌商溢價(jià)能力從而提升整體毛利率，并且日上上海并表以后批發(fā)環(huán)節(jié)將由中免公司統(tǒng)一采購，未來中免機(jī)場(chǎng)免稅業(yè)務(wù)盈利可期。

免稅業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

首先，中國(guó)免稅市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。近五年來，全球免稅市場(chǎng)規(guī)模加速增長(zhǎng)重要推動(dòng)因素是亞太（尤其是中國(guó)免稅市場(chǎng)）的持續(xù)高增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2017-2020年期間，亞太地區(qū)免稅銷售額占全球總量的比例將從45%提升至53%。根據(jù)當(dāng)前政策放開及免稅業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2021年，我國(guó)免稅業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到750億元人民幣，成為全球免稅消費(fèi)大國(guó)之一。

其次，政策限制進(jìn)一步放開。十三五規(guī)劃（2016-2020）明確強(qiáng)調(diào)推廣離境退稅、研究增加口岸入境免稅店，引導(dǎo)消費(fèi)回流。2016年的提高免稅額度，以及新批準(zhǔn)入境口岸都印證這一邏輯。目前政策紅利也僅惠及少數(shù)幾家擁有牌照的經(jīng)營(yíng)方，國(guó)家用意應(yīng)該在于培養(yǎng)可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的免稅品集團(tuán)，并適當(dāng)控制境外消費(fèi)和外匯流出的趨勢(shì)。

最后，海南離島免稅產(chǎn)業(yè)將崛起。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》的正式發(fā)布，開啟海南離島免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。海南離島免稅政策的實(shí)施，有效助力海南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為國(guó)內(nèi)外游客展示開放、高端、國(guó)際化的海南旅游新形象，未來前景可期。與其他國(guó)家地區(qū)離島免稅政策相比，海南離島免稅在購買次數(shù)方面有較大優(yōu)勢(shì)，但在購買限額、商品品類方面有較大提升空間。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國(guó)免稅業(yè)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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