全國落地PPP示范項目累計866個 落地率達85.8%

按照生命周期，PPP項目分為識別、準備、采購、執行和移交5個階段，在我國，當PPP項目處于準備、采購、執行和移交4個階段時，則項目被納入PPP項目管理庫。項目落地率，則是指處于執行和移交兩個階段項目數量之和占管理庫項目數量的比重。

根據國家財政部政府和社會資本合作中心公布的數據顯示，截至2018年6月底，全國共公布了四批PPP示范項目名單，共計1009個（不包括已清理的示范項目），投資額2.3萬億元。其中落地執行示范項目累計866個、投資額2.0萬億元，落地率85.8%，無移交階段項目。未落地的143個項目為2018年2月份發布的第四批示范項目。

此外，截至2018年6月底全國PPP項目落地率僅為47.3%，遠低于示范項目落地率，反映了示范項目普遍具有質量好、實施快等特點。

落地示范項目涵蓋管理庫全部行業 市政工程類項目占據首位

截至2018年6月底，全國PPP項目管理庫共計7749個，涵蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他19個一級行業。

從PPP示范項目來看，盡管示范項目僅占管理庫項目的14.18%，但從示范項目和落地示范項目所屬行業來看，示范項目及落地示范項目涵蓋全部19個行業。

從個行業落地項目占比來看，在866個落地示范項目中，市政工程類占據絕對領先優勢，項目數量達380個，占比43.9%；其次為交通運輸類，共計86個示范項目，占比9.9%；生態建設和環境保護類以82個示范項目位列第三，占9.5%；其他各類共318個，占36.7%。

山東、河南、云南落地項目數居前三 均超過60個

從落地示范項目歸屬地區來看，除了新疆地區沒有落地示范項目外，其余31個省市自治區均有示范項目落地實施。其中山東（含青島）已有73個示范項目簽約進入執行階段，居全國第一；其次為河南，示范落地項目72個；云南已62個落地項目位居第三。此外落地示范項目超過50個的還有安徽和河北，其余各省市自治區均不足50個。

民營企業參與積極 示范項目參與率近四成

PPP模式發展的目的一是鼓勵社會資本參與到公共基礎設施項目的建設中，加快城市化進程；二是拓寬公共基礎設施建設項目融資渠道的同時，讓社會資本參與建設。從全國落地示范項目合作主體來看，民營企業積極參與了PPP項目的建設，截至2018年6月底，866個落地示范項目中包括448個獨家社會資本項目和418個聯合體項目。簽約社會資本共1516家，包括民營598家、港澳臺40家、外商17家、國有821家，另有類型不易辨別的其他40家，其中民營企業占比39.4%，僅次于國有企業。

從民營企業參與行業來看，截至2018年6月底，866個落地示范項目中，民營的非聯合體項目以及含民營、港澳臺及外資的聯合體兩類項目數合計455個，占落地項目數的52.5%。民企參與的行業涵蓋全部19個行業，其中市政工程181個，占比39.8%；生態建設和環境保護53個，占比11.6%；城鎮綜合開發27個，占比5.9%；養老26個，占比5.7%，其余皆為25個以下。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《中國PPP模式運營情況與投資戰略規劃分析報告》