我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，政策規(guī)劃提出跨越式目標(biāo)

大健康是繼IT業(yè)后的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)都在關(guān)注。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》，在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)15%，而在我國(guó)，僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%-5%，低于許多發(fā)展中國(guó)家。目前，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的年收益約為900億美元，而美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了1萬(wàn)億美元。

圖表1：目前我國(guó)與其他國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)所占比重與年收益對(duì)比（單位：%，億美元）

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為有效改善這一局面，激發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)巨大潛力，國(guó)家提出到2020年，要基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。2016年10月，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模于2020、2030年超過(guò)8萬(wàn)億元和16萬(wàn)億元，“健康中國(guó)”戰(zhàn)略必將成為我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

圖表2：2016年我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與2020-2030年市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)（單位：萬(wàn)億元）

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四輪驅(qū)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)發(fā)展障礙有待解決

在產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)正在不斷涌現(xiàn)。健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康旅游、營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造，而新興產(chǎn)品也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，健康需求也不再局限于體檢和治病，種類正在不斷增加。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，面對(duì)消費(fèi)者日益高漲的需求，許多聰明的企業(yè)已經(jīng)開始了在大健康產(chǎn)業(yè)的布局，并用自己的努力推動(dòng)著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥、食品飲料、個(gè)人清潔、化妝品、餐飲、旅游、文化娛樂、甚至地產(chǎn)行業(yè)都積極參與這個(gè)進(jìn)程，并力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展中起主導(dǎo)地位。

而在科技研究方面，目前我國(guó)在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面已經(jīng)具有了很好的基礎(chǔ)，重大疾病和傳染病防治、慢病預(yù)防、腫瘤防治、醫(yī)療診斷、創(chuàng)新藥物開發(fā)、認(rèn)知科學(xué)、生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等都取得了重要進(jìn)展。16個(gè)重大科技專項(xiàng)中，和健康科技密切相關(guān)的就有兩個(gè)：艾滋病、肝炎等重大傳染病防治，重大新藥創(chuàng)制。

圖表3：我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角

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但是，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步階段必然伴隨著障礙。

首先，法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無(wú)法可依，無(wú)章可循。在健康產(chǎn)業(yè)的熱潮下，許多地方企業(yè)都提出了雄心勃勃的投資計(jì)劃，無(wú)序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比較普遍。

其次，行政主體不到位，部門監(jiān)管存在真空。當(dāng)前我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，出現(xiàn)了一定程度的醫(yī)療信任危機(jī)，食品安全、保健品過(guò)度宣傳等問題嚴(yán)重，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的信心不足。

同時(shí)，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，個(gè)性化服務(wù)不足。健康行業(yè)仿制現(xiàn)象頻出，高新技術(shù)缺乏。

最重要的是，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)業(yè)了解和認(rèn)識(shí)不夠。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者是基礎(chǔ)，因?yàn)橄M(fèi)者的需求決定市場(chǎng)的容量。大健康畢竟屬于新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。大多數(shù)健康廠商規(guī)模較小，缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品、核心技術(shù)、健康服務(wù)傳播路徑等的系統(tǒng)整合，不能通過(guò)提供完整的健康解決方案和成功的商業(yè)模式，讓消費(fèi)者真正持久的擁有健康。

圖表4：我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

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