中國扶貧基金會倡導(dǎo)“挨餓24小時” 中國基金會發(fā)展需要注意什么
2014年10月16日是第34個世界糧食日,2014年10月17日是我國首個國家扶貧日,其間,中國扶貧基金會發(fā)起“邀您一起,體驗(yàn)饑餓—饑餓24小時全民公益活動”,倡導(dǎo)16~60歲有條件的人于昨日20時-今日20時,挨餓24小時,切身體驗(yàn)饑餓,以此表達(dá)對中國乃至全世界饑餓人群和貧困弱勢人群的關(guān)注。雖然活動內(nèi)容和以前的“冰桶挑戰(zhàn)”有相似之處,但是對于創(chuàng)意缺乏的中國基金會來說,起碼其有一定創(chuàng)見,而且有固定主題,不愿挨餓的把一餐錢的費(fèi)用捐給“中國扶貧基金會愛加餐”項目,為云南地區(qū)貧困學(xué)生加餐。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國基金會持續(xù)運(yùn)營及發(fā)展模式分析報告》顯示,中國和美國基金會的差距明顯,截至2013年美國基金會數(shù)量超過8萬,中國基金會數(shù)量不足5千,美國基金會資產(chǎn)規(guī)模超過6000億美元,中國基金會資產(chǎn)規(guī)模不足1000億人民幣。中國基金會還有很長的路要走。根據(jù)前瞻網(wǎng)基金會研究報告顯示,中國基金會的發(fā)展需要注意以下三點(diǎn)。
一是要增加透明度,中國基金會基金收入中,有86%來自捐贈,捐贈人肯定想知道自己捐贈的資金用于何處,前面發(fā)生的紅十字基金會事件等表面,一旦捐款人心里受傷,對于基金會失去信任的話,其捐贈收入必定大打折扣。而中國基金會的透明指數(shù)僅僅只有54.69點(diǎn),還沒到及格分?jǐn)?shù),因此,中國基金會需要加強(qiáng)披露程度,可以借鑒上市公司披露要求,對基金會相關(guān)事宜進(jìn)行披露。
圖表1:第38-47周中國基金會平均FTI走勢圖
資料來源:基金會中心網(wǎng) 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
二是要增加非公募基金會的發(fā)展。雖然中國非公募基金會的數(shù)量近年有快速發(fā)展,但是其資本總額還是低于公募基金會,因此,國家應(yīng)該出臺一些稅收優(yōu)惠政策,對于企業(yè)捐贈基金會和民間基金會等出臺一下稅收抵扣政策,但是同時也需要加強(qiáng)監(jiān)管力度,不能使基金會成為利益輸送的工具。
圖表2:2005-2014年中國公募基金會和非公募基金會數(shù)量對比(單位:家)
資料來源:民政部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
三是加強(qiáng)基金會的全球化。慈善事業(yè)本來是全世界再分配的一種方式,是解決貧富差距懸殊的一種重要手段,因此,加強(qiáng)全球基金會的合作和交流,必將能夠更好的促進(jìn)中國慈善事業(yè)的發(fā)展。國外基金會的歷史畢竟比較長,中國基金會可以學(xué)習(xí)其運(yùn)作方式,投資方式,項目運(yùn)作等方面知識,而中國政府也可以借鑒國外一下比較好的給予基金會的政策和監(jiān)管措施。
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