高考制度改革文理不分科 教育培訓市場迎來爆發點
2014年9月4日,《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》發布,標志新一輪考試招生制度改革全面啟動。全國層面的高考改革將于2017年全面推進;到2020年,基本建立中國特色現代教育考試招生制度。此次改革的主要關注點是高考將不分文理科,考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變。外語科目提供兩次考試機會。此次高考制度的變革意味著未來高考及招生制度將多元化發展,為教育培訓以及教育咨詢等各行業帶來市場爆發點。
前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國教育培訓行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示,教育培訓是“大教育”的重要組成部分,是指除全日制教育(幼兒園教育、中小學教育、高等教育)之外的培訓。近年來,我國教育培訓市場高速增長。據不完全統計,截至2011年年底,我國全國共有民辦培訓機構2萬所;在市場規模方面,2009年中國教育培訓市場總值約6800億元,2011年約為8700億元,2012年整個教育培訓市場規模達9600億元;2013年上升至10500億元。
2009-2013年教育培訓行業發展規模(單位:億元)
資料來源:前瞻產業研究院整理
首先來看考試科目的設置,此次最大的變化是取消文理分科,考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。同時,計入總成績的高中學業水平考試科目,由考生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。這意味著以后高考生的選擇更加多樣化。
以往傳統的文理分科的考試科目界限較為明顯,政史地與物化生讓高中生的選擇顯得簡單。但是文理不分家,依據自己的興趣選擇,人面對選擇的時候難免會有一番糾結,就像是大學報考選擇專業一樣。尤其是對于中學生而言,選擇是更為艱難的,或許在有限的三年內對并不是很熟悉的科目及考試難度反反復復進行選擇,最終耽誤準備考試的時間。因此,前瞻產業研究院認為未來關于高考學業水平考試科目的選擇方面的咨詢市場也將應運而生,并且迅速發展。至于如何進行分班教學以及實現公平標準的招生錄取還需要一定的過渡時間,暫時還需要通過上海和浙江地區的試點情況而推進。
另外一個關注點就是英語擁有兩次的考試機會,英語終于在高考制度改革中存活了下來。這也意味著未來考生可以選擇自己有利的考試分數。對于“學渣”而言,多了一次考試的機會,也多了一次“運氣”的機會;對于“學霸”而言,高考英語或許像托福、雅思、GRE一樣,可以進行“刷分”了。托福、雅思、GRE培訓的市場讓新東方等培訓機構迅速壯大,那么對于有“刷分”必要的廣大高中生群體而言,遠大于申請出國的學生數量,市場容量可想而知。此外,教育部表示,每科或有兩次考試機會。如果得以實現,這樣的“刷分”培訓市場就不僅僅限于英語這門科目了。教育培訓機構的市場增長動力強勁。
此外,根據《意見》要求,從2015年起將增加使用全國統一命題的省份。截至2014年,我國已有16個省(市、區)進行分省命題。當初實行分省命題是教育部出于分散國家考試安全壓力的考慮,現在高考試卷也不依靠坐火車傳遞,安全條件大大提升,因此全國統一命題的趨勢將會更加明顯。全國統一命題意味著以后各個省份地區的考試分數具有一定的可比性,那么各個省份的高考也不再存在孰難孰易的問題了,如果在各個省份繼續執行招生計劃數量規定,那么屆時關于高考區域公平爭論將會更加激烈。如果高校在各個地區的招生計劃人數取消,改為在全國進行統一招生,那么對于一些名校的考取將從省份范圍內的競爭上升至全國的競爭。競爭激烈程度的提升,使得課外輔導等培訓機構的市場更加火爆。
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