美國對華光伏二次“雙反”是搬起石頭砸自己的腳
近日,美國商務部稱,美國對中國大陸和臺灣太陽能產品施加新的進口關稅初步反傾銷稅高達165.04%。這已經是美國對中國光伏實行的第二次“雙反”,雖然WTO裁定美國對華光伏雙反違規,但無論結果如何,美國這是在搬起石頭砸自己的腳。
與德國市場依賴居民和小型商用系統、意大利市場依賴大型電站不同,美國光伏產業的最大特征就是各細分市場同步均衡發展。美國聯邦和各州的補貼方案及法規支持形成了多元化的光伏產業支撐,使其對單一政策的依賴程度低,穩定性較好。經過近兩年的飛速發展,美國已經成為除歐盟外,新增裝機量僅次于中國的第二大國。美國的光伏雙反對于國內企業是有一些沖擊,但對于已經逐步走出低谷的光伏產業來講,沖擊已經遠遠小于第一次的雙反。
前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國光伏發電產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示,2014年前5月我國硅片、電池片、組件出口總額達到70億美元,同比增長16%。
從組件出口情況來看,組件出口規模達到8GW,出口金額為56.2億美元。從出口區域來看,出口額最大的為日本,達到20.1億美元,出口占比約為35.7%,出口量約為2.8GW,其次為美國,出口額約為12.1億美元,出口占比約為21%,出口量約為1.7GW,出口至歐洲地區約為11.4億美元,出口占比約為20%,出口量約為1.6GW。
圖標1:中國光伏組件出口地區情況(單位:%)
資料來源:前瞻產業研究院整理
從電池片出口情況來看,電池片出口規模達到1.1GW,出口金額達到4.3億元,基本保持平穩。其中,最大的出口國為韓國,出口金額達到1.18億美元,出口量達到近310MW;其次為加拿大,出口金額約為1.09億美元,出口量約為300MW;出口歐洲約為0.66億美元,出口量約為170MW。
圖標2:中國光伏電池片出口地區情況(單位:%)
資料來源:前瞻產業研究院整理
從硅片出口情況來看,硅片出口達到3.8GW,出口金額達到9.47億元,其中最大的出口區域為我國臺灣,出口金額達6.13億美元,約占總出口額的64.7%,其次為韓國,出口額約為1.01億美元,占總出口額的10.6%,接下來為馬來西亞,出口額約為0.91億美元,占總出口額的9.6%。
圖標3:中國光伏硅片出口地區情況(單位:%)
資料來源:前瞻產業研究院整理
從整個出口情況來看,出口到美國的光伏產品占整個出口額的比重在20%左右,因此美國的光伏雙反對于中國企業的影響并不會太大;另外,隨著我國的光伏企業開始打開新興的東南亞市場,而不是以往單純地依靠歐美,隨著新興市場的不斷擴大,以及國內市場不斷增速,中國光伏行業回暖速度也會加快。
美國平價太陽能聯盟(CASE)也發表聲明,表示由這一裁決導致的太陽能產品價格上漲將阻礙美國清潔能源的發展。因為這些關稅,原來可以實行的項目將擱淺,美國工人將因此失業,原本可以通過太陽能節省費用的消費者將不再受益。
聲明顯示,美國太陽能產業在去年實現了20%的增長,新增了2.3萬份工作。在全國范圍內,太陽能產業雇傭的員工數量達到14.2萬,其中70%的就業機會集中在系統組裝、銷售等下游領域。只有不到2%的就業范圍會因為征收“雙反”關稅而受益。
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前瞻經濟學人
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