隨著2014年世界杯的臨近以及新彩種的推出，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使用移動(dòng)端購(gòu)買彩票的便利性的提升，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票在2014迎來(lái)發(fā)展的大年。但是5月6日下午，中國(guó)彩票中心召開的媒體座談會(huì)上表示目前仍未授權(quán)任何一家網(wǎng)站進(jìn)行銷售，所有網(wǎng)上銷售彩票的行為均為非法違規(guī)。這一消息無(wú)疑讓許多人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票多了一層擔(dān)憂，也意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)規(guī)范亟待出臺(tái)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)彩票業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票在近年來(lái)發(fā)展非常迅速，線上彩票銷售額已經(jīng)從2005年的1億元增長(zhǎng)至2013年的400億元左右；2009-2012年的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了64.5%，未來(lái)的增速仍有望保持在40%以上。

2013年中國(guó)彩票銷量總額達(dá)到3093億元，同比上漲0.18%，其中福利彩票銷量為1765億，占總銷售額的57.07%；體育彩票銷量也達(dá)到了1328億元，漲幅為20%。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)彩票銷售額將達(dá)4500億，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)紙質(zhì)彩票的滲透率為20%-40%，如果我國(guó)以30%測(cè)算，那么我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額在2015年有望達(dá)到1350億元，相比2013年的400億元的規(guī)模相比，依然有950億元增量空間。

2014年世界杯比賽將于2014年6-舉行，共有32支球隊(duì)參賽。通常足球世界杯期間是彩票銷售的旺季。2010年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)體育彩票增速高達(dá)22%。2010年，我國(guó)累計(jì)觀眾人數(shù)超過(guò)100億，2014年有望再創(chuàng)新高。由此可見，2014年世界杯期間互聯(lián)網(wǎng)彩票潛在購(gòu)買者的數(shù)量規(guī)模龐大。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使用智能移動(dòng)終端購(gòu)買彩票也成為了一種趨勢(shì)，也大大提高了消費(fèi)者購(gòu)買的便利性。當(dāng)下我國(guó)智能手機(jī)終端的滲透率在不斷提高，未來(lái)仍將有更多的用戶從PC端轉(zhuǎn)移至移動(dòng)端。再加上2014年世界杯的催化以及新媒體的轉(zhuǎn)播嵌入，前瞻認(rèn)為移動(dòng)端的彩票業(yè)務(wù)將在2014年爆發(fā)。

除此之外，新彩種的不斷推出及返獎(jiǎng)率的提高都將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)彩票的市場(chǎng)發(fā)展。2014年財(cái)政部《關(guān)于發(fā)行中國(guó)體育彩票單場(chǎng)勝負(fù)過(guò)關(guān)游戲的通知》規(guī)定，將在北京市、天津市和廣東省發(fā)行中國(guó)體育彩票單場(chǎng)勝負(fù)過(guò)關(guān)游戲，自2014年4月12日起正式上市銷售，使得單場(chǎng)勝負(fù)過(guò)關(guān)游戲的競(jìng)猜對(duì)象擴(kuò)大到包括足球、籃球、網(wǎng)球、橄欖球、排球、羽毛球、乒乓球、沙灘排球、冰球、曲棍球、手球、水球比賽。

前瞻發(fā)布的彩票行業(yè)報(bào)告認(rèn)為，盡管互聯(lián)網(wǎng)彩票的市場(chǎng)前景非常看好，但是政策風(fēng)險(xiǎn)依然較大。雖然財(cái)政部目前并未向任何一家機(jī)構(gòu)頒發(fā)彩票網(wǎng)絡(luò)銷售牌照批文，但是財(cái)政部于2013年1月15日正式發(fā)布了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)和自助終端彩票銷售模式獲得了認(rèn)可，成為合法的彩票銷售模式。《管理辦法》規(guī)定，彩票發(fā)行方式包括實(shí)體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售、自助終端銷售等，這是首次以文字形式明確電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助終端售彩這三種彩票銷售方式的合法性。

現(xiàn)階段我國(guó)只有國(guó)競(jìng)彩網(wǎng)和500彩票網(wǎng)獲得了財(cái)政部頒發(fā)的體育彩票網(wǎng)絡(luò)銷售牌照批文，但也僅僅是批文，不是正式牌照。網(wǎng)上許多出售彩票的網(wǎng)站只是互聯(lián)網(wǎng)銷售公司于地方體育彩票或福利彩票中心簽訂了代銷協(xié)議而拿到授權(quán)進(jìn)行彩票銷售。5月6日下午，中國(guó)彩票中心召開的媒體座談會(huì)上表示目前仍未授權(quán)任何一家網(wǎng)站進(jìn)行銷售，所有網(wǎng)上銷售彩票的行為均為非法違規(guī)。這也證明批文與正式牌照的區(qū)別。如果行業(yè)規(guī)范一直未出臺(tái)，那么互聯(lián)網(wǎng)彩票的政策風(fēng)險(xiǎn)一直存在，將給高速發(fā)展中的互聯(lián)網(wǎng)彩票增添阻力。不過(guò)隨著互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，規(guī)范化是大勢(shì)所趨，財(cái)政部、公安部正在進(jìn)行研究相應(yīng)的規(guī)章管理辦法，行業(yè)規(guī)范最快有望在2014年內(nèi)正式出臺(tái)。