國家工商總局日前出臺《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），以替代2010年開始實施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》。與《暫行辦法》相比，新《辦法》規(guī)范了很多網(wǎng)絡(luò)交易的用語，豐富了具體的交易細節(jié)，并提出了相對完善的問題處理機制。例如首次明確提出第三方交易平臺概念，以及網(wǎng)購商品除4種情形之外7天可無理由退貨等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為，與5年前相比，國內(nèi)電商尤其網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，無論行業(yè)規(guī)模、交易模式還是行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)的問題都大量增加，要想促進這一產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須與時俱進改革監(jiān)管。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國電子商務行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出，2013年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模預計可達18155億元人民幣，并連續(xù)多年保持50%以上的高增長；2013年國內(nèi)B2C、C2C與其他電商模式企業(yè)預計可達25529家，同比增幅也在10%以上；2013年底中國網(wǎng)購用戶規(guī)模將突破3億人，占到中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上（中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC 2013年6月調(diào)查顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模5.91億人）。

而隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的進一步發(fā)展，網(wǎng)購行業(yè)還將出現(xiàn)新的變化。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析預測網(wǎng)購發(fā)展未來呈現(xiàn)5大趨勢：一是電商行業(yè)的整合并購潮將持續(xù)；二是業(yè)務線繼續(xù)拓展，商品種類不斷豐富；三是移動電商成為電商爭搶的蛋糕；四是線上線下加速融合將成零售業(yè)發(fā)展趨勢；五是電商競爭開始轉(zhuǎn)向比拼內(nèi)力。

此外海外代購也是近年興起的比較時髦的網(wǎng)購模式。

在這種復雜的局面下如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易需要新的智慧。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析指出，在各類用戶的反饋中，退換貨難是網(wǎng)友投訴最多的十大網(wǎng)購問題之一。現(xiàn)實生活中聽到抱怨最多的似乎也是這一現(xiàn)象。新《辦法》提出7天無條件退貨可謂是今年3·15送給消費者的最大禮包。

據(jù)調(diào)查，目前京東等大型電商均作出了7天退貨的承諾，其中行業(yè)龍頭亞馬遜更是將退貨期限寬限至30天，但實際的退貨過程并非那么爽快，京東、當當網(wǎng)和亞馬遜承諾無條件退貨，易迅則在退貨條款中設(shè)置了障礙。至于在這些網(wǎng)購商城入駐的大量第三方網(wǎng)店以及淘寶網(wǎng)和天貓上的第三方網(wǎng)店退貨的規(guī)定更是五花八門，退貨無門時有發(fā)生。

對此，新《辦法》對所有網(wǎng)絡(luò)商家，無論大小，無論企業(yè)或個人均一視同仁，除消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊四種商品之外，其他商品均可7天無理由退貨。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為，這將大大凈化網(wǎng)購行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提升消費者體驗，從而促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

另外值得注意的是新《辦法》還規(guī)定商家有義務向消費者提供發(fā)票，只要消費者索取發(fā)票，商家不得拒絕。這一規(guī)定雖有利于消費者維權(quán)，但對廣大C2C商家而言，顯然不是佳音。實際網(wǎng)購中，B2B和B2C提供發(fā)票基本沒有難度，而個人商家常因規(guī)模小、利潤低、折扣大為由拒絕開票。淘寶網(wǎng)等第三方平臺上數(shù)以千計的小商家據(jù)稱已經(jīng)被進場服務費提高、網(wǎng)店征稅傳聞等搞得焦頭爛額，一旦強制開發(fā)票，會不會進一步削弱C2C競爭力？這一點有待觀察。