2014年水利投資繼續“加碼” “十二五”水利投資超規劃已成必然
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一、水利建設投資逐年增加
水利是關系到國計民生的重大問題,是國家長期可持續發展的大事。因此,近些年來,國家對水利建設高度重視,在水利方面的投資也不斷加大。據前瞻產業研究院發布的《中國水利工程行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》資料顯示,2013年我國水利建設投資總共落實4397億元,其中中央投資1408億元、地方投資2989億元。相較于2006年的794億元,增長了5倍多。
二、水利形勢依然嚴峻,繼續加快水利投資建設勢在必行
建國以來,我國政府對長江、黃河、淮河、海河等七大江河流域進行了持續不斷的治理,防洪抗災能力得到了大幅提高,但現階段水安全問題依然突出。
據國家防總辦公室最新統計,2013年全國洪澇災害受災人口1.2億人,因災死亡774人、失蹤374人,倒塌房屋53萬間,農作物受災11901千公頃、成災6623千公頃,受損水庫1241座、堤防3.7萬處、護岸5.3萬處、水閘7187座,縣級以上城市受淹234個,洪澇災害直接經濟損失3146億元。
此外,經濟的發展對水利配套的需求日益旺盛。而且,隨著經濟的發展,國家對環保日益重視,作為清潔能源,水電將成為電力發展的重要組成部分。
由此可以判斷,未來我國水利建設繼續加快投資勢在必行。
三、歷年水利投資常超出規劃額,“十二五”水利投資有望繼續超越
由于前期水利投資基數較低以及后期國家對水利建設的更加重視,歷年來我國水利投資常超出規劃額。根據《水利發展“十一五”規劃》,“十一五”期間,我國水利規劃投資額為4628億元,而實際上在此期間水利投資額達到了7040億元,超出規劃的52%。在我國重大的水源工程——南水北調中線工程,投資總額也由原來的不足1000億元增加到1900億元,超出比例高達90%。
根據水利部規劃,“十二五”期間我國水利投資規模將達到8萬億,相比“十一五”期間實際投資規模增長156%,年均復合增長20.7%。根據前瞻網水利工程行業分析報告數據顯示,2011、2012年、2013年我國水利投資總額分別為3086億、4303億元、4397億元,如果按此規劃,則2014-2015年水利年均投資額為3400億元,明顯低于2013年投資水平,這顯然與實際矛盾。
而且,在2014年1月4-5日召開的全國水利廳局長會議上,水利部部長陳雷明確表示,今年水利建設投資將比往年略有增加。前瞻分析認為,基于目前水利投資進展,可以確定,“十二五”期間,我國水利投資超規劃已成必然。
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前瞻經濟學人
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