2012年以前，我國固廢工程建設多數以政府投資建設為主，同時適當吸引社會資本進駐。大多較大的固廢工程建設，掌握在地方政府設立的環保公司或水務公司手中，而民營企業參與度普遍較低。另一方面，由于固廢工程建設利潤穩定，使得大多數地方政府不愿放手所有權和經營權，導致我國固廢工程建設整體市場化程度偏低。

據前瞻產業研究院《2013-2017年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2012年我國固廢工程建設中標項目中，民營企業與外資企業占48%的市場份額，國有企業占52%，預計2014年民營企業及外資市場份額將首超國企。

2012年6月，政府出臺了《關于進一步鼓勵和椰島民間資本進入市政公用設施領域的實施意見》，意見中提出：鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接投資城鎮供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設施等項目的建設和運營。2013年9月政府發布了《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》，意見中提出："推進基礎設施建設投融資體制和運營機制改革"。這一系列政策的出臺，為民營企業進入固廢工程建設市場，提供了公平的市場競爭環境，有利于行業市場化程度的提升。

隨著國家對環保投入的重視，固廢處理工程項目的在全國各地的開工量也急劇增加，"十二五"期間，我國需要建設的固廢處理工程項目為600-700個，這為固廢處理工程領域創造了較大的市場需求空間。先后有巴安水務以及維爾利等宣布向固廢處理領域拓展新業務，這其中包括餐廚垃圾、土壤修復、污泥處理等。

另外，在入圍"2012年度固廢行業企業評選"的企業中，固廢工程承包企業投入運營項目總處理能力前15的企業，共計運營垃圾無害化處理設施95座，無害化處理能力總和為111186噸/日。15家企業共占據了27.17%的市場份額（按處理能力）。

2012年固廢工程承包企業市場份額分析（單位：噸/日，%）

資料來源：前瞻產業研究院

數據顯示，2012年入圍企業中新簽約項目能力前15家企業總計69930噸/日。杭州錦江、光大國際、上海環境三家企業表現突出，增長能力均在8000噸/日及以上。桑德環境、北控環保和綠色動力市場表現亮麗，新簽約項目能力在6000噸/日以上。四川海諾爾、中國環境保護和豐泉環保也有不錯的市場表現，其新簽約項目能力均在3000噸/日以上。此外，中科實業、新環保能源、創冠環保、中國恩菲、安徽盛運和偉明環保也在新項目市場中也獲得了一定的份額。