（1）減少煤炭進口量，減輕國內煤炭市場壓力

在國內煤炭市場疲軟的情況下，煤炭的進口量沒減反增，貿易逆差繼續增大。由于進口煤在價格上具有明顯的競爭優勢，對國內煤炭企業產生較大的沖擊。因此，減少煤炭進口量是緩解國內煤炭企業壓力的當務之急。

（2）規劃重點地區煤炭產能，降低煤炭開采量

我國煤炭集中區，如蒙西、山西、陜西等地區應重點做好煤炭產能規劃工作，減少對新煤礦的開采量，盡快消耗積壓庫存，同時加快產業結構調整，增強企業核心競爭實力，提高企業經營業績。

（3）構建煤炭儲備體系

當前，煤炭市場低迷，煤價暴跌，建立煤炭儲備體系，不僅可以提高我國能源安全保障水平，而且從短期來看，會增加社會庫存量，對市場有一定拉動作用；從長期來看也對于穩定市場、化解區域突發性供需矛盾具有積極作用。