2013年7月16日，據前瞻記者獲悉，國土資源部召集早前第二輪頁巖氣招標中獲得19個區塊探礦權的企業召開會議，對各個企業的區塊勘探進展情況以及實際存在的問題進行了解。相關資料顯示，截至2013年6月，除華電煤業集團有限公司位于貴州綏陽頁巖氣區塊鉆探工程已啟動外，其他中標的企業仍在制定勘探方案。

·頁巖氣招標 民企卻是“打醬油”

在第二輪頁巖氣招標中，共有6家央企、8家地方企業、2家民企中標獲得19個頁巖氣區塊探礦權。其中，民營企業只拿下兩個區塊，分別是華瀛山西能源投資有限公司中標貴州鳳岡頁巖氣二區塊、北京泰坦通源天然氣資源技術有限公司中標貴州鳳岡頁巖氣三區塊。

受地質構造復雜、資源條件和基礎設施等普遍較差等因素的影響，中標的兩家民營企業由于缺乏油氣勘探經驗，加之勘探開發成本過高，企業的開采資金很難到位，開采難度極大。按照規定，中標企業的區塊勘探期為3年，國土部要跟蹤相關區塊勘查進展，對沒有完成承諾工作的探礦權人進行處罰。

前瞻產業研究院分析師朱倩認為，民企雖競得兩區塊，但并沒有掌握頁巖氣勘探等相應的開發技術，對其進行開采可謂是心有余而力不足。在自身能力有限的情況下，面對無法完成勘查工作的處罰，企業最終很可能會將礦權轉讓或尋找其他企業來進行合作。

·產業巨頭專攻技術，建成國家示范區

通過收購海外頁巖氣礦權，與外國企業進行合作，學習國外成熟的開采技術，中石油在結合自身低滲透油氣藏壓裂自主知識產權技術和工具的基礎上，頁巖氣開發技術獲得突破性進展，初步形成了成套頁巖氣開采技術。