不同的節(jié)能手段節(jié)能的效率是不一樣的，需根據(jù)具體行業(yè)、具體區(qū)域擇優(yōu)選擇。例如火電行業(yè)，60-70%需要通過結(jié)構(gòu)節(jié)能實現(xiàn)，30-40%需要通過技術(shù)和管理手段實現(xiàn)。北京市采用的節(jié)能減排投入產(chǎn)出模型表明，到2015年，采取結(jié)構(gòu)節(jié)能的方式，保守型、穩(wěn)健型、積極型三種節(jié)能減排方案分別可使北京市能源強度降低20.33%、23.06%、25.92%;而采取技術(shù)節(jié)能的方式，北京市能源強度可分別降低44.5%、48.2%、49.7%。

(二)工業(yè)節(jié)能的技術(shù)節(jié)能

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》表明：現(xiàn)階段，從我國節(jié)能行業(yè)的發(fā)展和節(jié)能的實施效果來看，我國節(jié)能主要通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、即使用行政手段強制淘汰落后產(chǎn)能或限制用電等方式來實現(xiàn)，采用技術(shù)節(jié)能的比例較低。目前我國技術(shù)節(jié)能方面的政策實施效果不理想，對節(jié)能的貢獻和節(jié)能行業(yè)發(fā)展的幫助小，主要問題在于：政策執(zhí)行存在障礙，例如稅收、信貸等政策對節(jié)能項目或節(jié)能行業(yè)的支持在執(zhí)行時會存在認證困難等問題，導致政策無法執(zhí)行;政策執(zhí)行影響到部分參與者利益，例如信貸、金融等政策在執(zhí)行時執(zhí)行者的實施成本高、或會損害執(zhí)行者自身的部分利益，導致政策推行困難;政策的執(zhí)行力度小或企業(yè)享受政策利好的難度大，政策對企業(yè)的吸引不大，例如部分財政鼓勵政策對單個項目的補貼額度小，或部分企業(yè)在向當?shù)厣暾垥r難度大等。

前瞻認為未來一段期間節(jié)能政策對行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在政策的執(zhí)行力上，若政策的執(zhí)行監(jiān)管力度進一步加強，將有助于節(jié)能行業(yè)的快速發(fā)展。但就節(jié)能而言，技術(shù)節(jié)能在結(jié)構(gòu)節(jié)能空間日趨縮小的情況下顯得更具實效性。

三、中國工業(yè)節(jié)能重點工程

根據(jù)國家近期陸續(xù)發(fā)布的規(guī)劃、政策等，前瞻分析預判“十二五”期間，中國工業(yè)節(jié)能的重點工程將會集中在電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程和余熱余壓回收利用工程，與“十一五”期間相比，“十二五”期間中國工業(yè)節(jié)能中電機系統(tǒng)節(jié)能改造和余熱余壓回收利用工程投資均將有不同程度上漲，漲幅分別為250%和33%。