近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，主要推動(dòng)力來(lái)自于房地產(chǎn)、鐵路、公路及水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，俗稱(chēng)“鐵公基”。同樣受益于此的，還有承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、工程造價(jià)咨詢(xún)等下游行業(yè)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的分析數(shù)據(jù)顯示，2000-2011年間，中國(guó)建筑業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，由2000年的12497.60億元增加到2011年的117734.00億元，首次越過(guò)10萬(wàn)億大關(guān)，增幅基本維持在20%以上。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)研究院柳存遠(yuǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)及“鐵公基”建設(shè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要引擎，短期內(nèi)仍具有舉足輕重的威力，并將貫穿我國(guó)城市化進(jìn)程的每一個(gè)階段，因此，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)仍將大有可為，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，行業(yè)本身仍需在發(fā)展進(jìn)程中不斷自我完善與提升。

向千億營(yíng)收沖刺

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的騰飛，以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興起，有著豐富的本地資源及人脈與政策資源的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展迅速，其業(yè)務(wù)類(lèi)型逐漸完善，工程勘察設(shè)計(jì)能力提升較快，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

工程造價(jià)咨詢(xún)是指面向社會(huì)接受委托、承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)。

按照所涉專(zhuān)業(yè)不同，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)可分為房屋建筑工程造價(jià)咨詢(xún)、市政建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)、公路建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)、鐵路建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)、城市交通建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)等。按工程建設(shè)的階段不同，工程建設(shè)咨詢(xún)又可分為前期決策階段咨詢(xún)、實(shí)施階段咨詢(xún)、結(jié)算審核階段咨詢(xún)、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定和仲裁咨詢(xún)等。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)本身既不從事商品生產(chǎn)，也不從事商品經(jīng)營(yíng)，既不屬于政府組織系列，也不屬于生產(chǎn)企業(yè)組織系列，而是依靠知識(shí)和能力為社會(huì)主體各方提供有償智力服務(wù)，在政府、企業(yè)、個(gè)人之間，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、交流、引導(dǎo)、公正和監(jiān)督的功能，以提高其投資效率和效益，減少各社會(huì)主體之間的矛盾，維護(hù)各方利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度依然保持了較快的增長(zhǎng)速度。2012年1-8月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到21.80萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.25%，保持了較快的增長(zhǎng)速度，因此我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然較為樂(lè)觀。具體來(lái)看，2012年1-8月，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)、鐵路運(yùn)輸行業(yè)、道路運(yùn)輸行業(yè)的固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資增長(zhǎng)分別為20.90%、-23.91%和18.41%，除鐵路運(yùn)輸行業(yè)外，其他工程建設(shè)行業(yè)均保持了較快的增速。

在我國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程中，房地產(chǎn)、城市公用事業(yè)、鐵路建設(shè)、公路建設(shè)等工程建設(shè)的發(fā)展，必然帶動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。

2012年9月，國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2011年末，全國(guó)共有6493家工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)統(tǒng)計(jì)在列，同比上升8.3%，其中甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)2045家，增長(zhǎng)了18.2%;乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)4448家，增長(zhǎng)了3.7%。專(zhuān)營(yíng)工程造價(jià)咨詢(xún)的企業(yè)有2611家，增長(zhǎng)了1.1%;兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有3882家，增長(zhǎng)了13.2%。

在行業(yè)營(yíng)收方面，2011年工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為806.85億元，比上年增長(zhǎng)了22.9%，其中工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入305.53億元，比上年增長(zhǎng)了25.8%，所占比例為37.9%;招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入所占比例8.0%;建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)所占比例18.4%;項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入所占比例24.6%;工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入所占比例11.2%。

按所涉及專(zhuān)業(yè)劃分，其中房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)收入177.43億元、市政工程專(zhuān)業(yè)收入39.10億元、公路工程專(zhuān)業(yè)收入12.87億元、火電工程專(zhuān)業(yè)收入10.81億元、冶金工程專(zhuān)業(yè)收入6.38億元，各專(zhuān)業(yè)工程業(yè)務(wù)收入占工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入比例分別為58.1%、12.8%、4.2%、3.5%、2.1%。此外，其他各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)收入合計(jì)58.91億元，占比19.3%。

按工程建設(shè)的階段劃分，其中前期決策階段咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入為29.41億元、實(shí)施階段咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入59.21億元、結(jié)算審核階段咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入136.53億元、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入69.69億元、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入3.77億元，各類(lèi)業(yè)務(wù)收入占工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入比例分別為9.62%、19.38%、44.69%、22.81%和1.23%;其他工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入6.92億元，占比2.27%。

“十二五”期間，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)公路、鐵路及城市軌道交通建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展仍將保持較快的發(fā)展，這也將大力帶動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)以及工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)研究院柳存遠(yuǎn)預(yù)計(jì)，2012年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3.52萬(wàn)億元，2013年將達(dá)到4.43萬(wàn)億元，同比增速超過(guò)25%。照此推算，“十二五”期間我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)將保持20%以上的增速度發(fā)展，到2015年，我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到1500億元左右。

行業(yè)的自查自省

雖然我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)憑借國(guó)內(nèi)建筑工業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)快速成長(zhǎng)為營(yíng)收近千億元的行業(yè)，且未來(lái)仍有著良好的發(fā)展機(jī)遇，但在工程造價(jià)行業(yè)全球化與信息化的進(jìn)程中，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

其一，現(xiàn)階段我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)仍不盡規(guī)范。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)的實(shí)力較弱，大部分企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的提供僅限于建設(shè)項(xiàng)目的某一個(gè)階段，如投資估算、工程(概)預(yù)算等，因而，同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工交付常常會(huì)由幾家不同。

其二，我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)尚待建立統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理制度及業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，也有必要建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以樹(shù)立工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的客觀性和公正性。

其三，國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員綜合素質(zhì)尚待提高。人才是工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的核心資源工程造價(jià)咨詢(xún)行作為一個(gè)相對(duì)綜合性的工程技術(shù)行業(yè)，其從業(yè)人員應(yīng)有一定的工程技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)還需兼具經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)。我國(guó)目前在工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的從業(yè)人員，基本都是建筑業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律意識(shí)，管理能力也不是很強(qiáng)。而目前造價(jià)咨詢(xún)業(yè)全方位立體綜合管理體制，要求從業(yè)人員必須具備綜合管理能力，因此，要改變和促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的現(xiàn)況，提高我國(guó)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出更高的要求。

其四，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)服務(wù)范圍較較狹窄。目前，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，僅局限于識(shí)圖、計(jì)量、套定額、換算、取價(jià)、匯總等傳統(tǒng)而簡(jiǎn)單的概預(yù)算工作，在經(jīng)濟(jì)、商務(wù)及法律等方面的系統(tǒng)和綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，市場(chǎng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)于忽視，難以達(dá)到參與建設(shè)項(xiàng)目所要求的工程造價(jià)全過(guò)程管理和控制水平。

其五，行業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量仍不夠穩(wěn)定。目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)大都為有限責(zé)任制公司，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)中從業(yè)人員有一定的流動(dòng)性。有的員工在中小工程造價(jià)咨詢(xún)公司經(jīng)過(guò)兩三年的工作磨練，常常會(huì)帶著熟練的業(yè)務(wù)能力跳槽到待遇更好的大型專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)公司，工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量不夠穩(wěn)定。

其六，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目前期投資控制理念有待進(jìn)一步提高。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的全過(guò)程管理概念在國(guó)外已經(jīng)成功實(shí)施很久，而在我國(guó)整個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)里，工程造價(jià)管理的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，或者在工程決算階段，這需要我國(guó)的從業(yè)人員要開(kāi)始重視項(xiàng)目建設(shè)前期階段和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的重要性，避免和杜絕概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

針對(duì)上述諸多問(wèn)題，我國(guó)《工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”期間，我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)法律法規(guī)和制度，深化工程量清單計(jì)價(jià)改革，加強(qiáng)工程計(jì)價(jià)行為監(jiān)管和加大工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制力度，并做好工程定額的編制與管理，同時(shí)大力推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)可持續(xù)發(fā)。