日前，有媒體報道稱中國80噸國庫黃金儲備下落不明，該消息一經面世就引起軒然大波。22日，中國人民銀行有關部門負責人緊急辟謠，斥責該報道無中生有，純屬謠言。

此前，據香港的《動向》雜志報道稱，中國財政部、央行、監察部和審計署已成立專案組，調查存放在國內八個省市國庫內80噸黃金儲備下落不明一事，被列入調查的包括山東濟南三號黃金庫、江西南昌五號黃金庫和附件三明的七號黃金庫等。

過去數年間，隨著全球經濟的不斷發展，世界黃金市場一片繁榮，國際金價節節走高，而中國作為全球最大的黃金產出國，目前仍無法滿足自身需求，尤其是近兩年興起的黃金投資需求。在世界黃金需求增長旺盛而產出卻增長有限的背景之下，中國的黃金安全隱患不容忽視。

中國黃金供需兩旺

黃金行業是從事黃金生產的行業，包括黃金的勘探、采礦、選礦、冶煉。目前，中國黃金行業已經形成包括礦山、冶煉、建筑安裝、工程設計、科技研究等部門構成的獨立完整的工業體系。

1988年8月，國務院根據黃金工業發展的形勢，決定批準成立國家黃金管理局，對全國黃金工業，實行勘探、開發、生產建設統一管理職能。國家黃金管理局的成立，有力地促進了黃金工業的發展，1989的黃金產量達56.3噸，比1988年增長15.6%;1990年黃金產量到66.19噸，比1989年增長17.41%;1991年黃金產量達到76.16噸，比1990年的黃金產量又增長15.09%。黃金產量增長率連續三年均超過15%，這段時期也被成為中國黃金工業發展的“黃金時期”。

2001年10月，上海黃金交易所成立，次年10月30日，上海黃金交易所正式開盤，中國人民銀行停止黃金配售業務，國內黃金交易全部通過上海金交所進行。黃金價格由市場供求決定，標志著中國黃金市場全面放開。2008年1月9日，黃金期貨在上海期貨交易所上市交易，成為中國資本市場發展史上重要的里程碑事件。中國黃金市場的發展經歷了長期管制之后，伴隨市場化的步伐，黃金市場體系初步建立。

近三年來，國際黃金價格高漲，促使全球貴金屬勘查開發投資不斷增加，中國黃金行業也保持了強勁的發展勢頭。

自2007年黃金產量首次超過南非至2011年以來，中國已連續五年保持全球第一產金大國的地位。中國黃金協會的統計數據顯示，2011年中國黃金產量達到360.957噸，比上年增加20.081噸，增幅5.89%，再創歷史新高;2012年1-5月，全國累計黃金產量140.7噸，同比增加8.7噸，增長6.59%。預計到2015年，中國黃金產量將達到440噸，到2020年將達到560噸左右，年均增長率約5%。

中國工業與信息化部公布的數據顯示，2010年，全國黃金企業實現工業總產值2292.88億元，同比增長66.72%;2011年1-11月份，全國黃金企業累計實現工業總產值2442.775億元，同比增長19.76%;2012年1-5月份，全國黃金企業累計實現工業總產值1106.5億元，同比增長17.95%。

在黃金行業的利潤方面，2011年1-11月份，全國黃金企業實現利潤總額298.34億元，同比增長35.71%;2012年1-5月，全國黃金企業累計實現利潤112.3億元，同比增長2.66%。

黃金行業的快速發展，得益于中國經濟的騰飛，經濟高速發展的中國，也成為僅次于印度的黃金消費大國。

中國黃金協會的統計數據顯示，2011年，全國黃金消費量761.05噸，比上年增加189.54噸，同比增長33.2%。其中，同比增幅最高的是其他用金消費量，2011年其他用金消費量16.52噸，同比增長93.9%;2011年金條全年消費增幅也較大，達213.85噸，同比增長50.7%，占全國消費總量的28.1%;黃金首飾、金幣的同比增幅分別為27.9%、25.2%，消費量分別達456.66噸、20.80噸，占全國總量的60%、2.73%;工業用金的同比增幅最小，為12.3%，為53.22噸。

中國作為全球第一大黃金產出國，快速增長的黃金出口，也成為了中國黃金行業發展重要的推動力。2011年，中國黃金行業總出口額為144.21億美元，較上年同期增長130.47%。整體來看，2011年我國黃金行業產品出口較2011年有較大幅度的增長。從出口數量來看，2011年黃金行業產品出口數量達到328.48噸，同比增長203.79%。

黃金作為特殊商品，具有良好的流通性能，黃金行業產銷兩旺，也推動了國內黃金交易市場的繁榮。截至2011年末，上海黃金交易所黃金交易已連續十年保持增長。隨著中國黃金市場規模不斷擴大，預計未來十年，中國黃金投資仍將保持旺盛的需求。隨著中國工業化進程的加快，未來十年中國工業黃金需求將保持平穩增長，預計2020年將達到100噸以上。

黃金行業作為重要的資源性行業，也是我國國民經濟重要的組成部分，“十二五”期間有望保持較快發展吃透。雖然截至2012年7月15日，《黃金工業發展專項規劃(2009-2015年)》仍在編制中，但隨著各省市黃金工業“十二五”發展規劃的陸續出臺，中國黃金工業有望實現新的突破。

湖南省提出，“十二五”期間，該省將安排34個黃金重點項目，5年黃金總產量超過94噸;力爭到2015年，年產黃金25噸，年產值超過100億元;廣東省提出，到2015年，全省黃金及其它貴金屬珠寶產業實現工業總產值2500億元，貴金屬投資交易額達到8000億元，年平均增長速度均達到15%以上;安徽省提出，到2015年，該省將生產黃金超30噸，實現銷售收入超300億元，躋身全國五強;江西省提出，到2015年，全省生產黃金47噸，實現年均增長9.03%，到2015年省內黃金企業實現銷售收入40億元、利潤5億元，年均增長分別達到35.55%和24.08%……

國際金價仍將走高

近兩年來，受全球經濟不景氣的影響，黃金作為硬通貨，也是世界各國外匯儲備的重要形式，其在國際市場上備受追捧。同時，黃金作為抵御通脹的主要投資品，投資者對黃金的市場需求也日益高漲。而黃金作為稀缺且不可再生的礦產資源，其有限的儲量及受開采水平和成本的制約，預計全球黃金供需緊張的局面仍將持續，因此，未來一段時間內，國際金價如芝麻開花節節走高的趨勢難以改變。

2011年，國際金融市場在動蕩中艱難前行，金融海嘯的余威仍在不斷發酵，黃金也迎來了第11年的上漲。2011年，國際黃金現貨價格最高探至1920.30美元/盎司，到當年12月30日，國際金價報收1564.11美元/盎司，仍處于歷史高位。

前瞻產業研究院黃金行業研究員鄭新風預計，2012年黃金的平均價格約為1845美元/盎司，比2010年(1571美元/盎司)增長17%。

據加拿大金屬經濟集團(MEG)統計，世界查明的黃金資源量僅為8.9萬噸，儲量基礎為7.7萬噸，儲量為4.8萬噸。世界上有80多個國家生產金。南非占世界查明黃金資源量和儲量基礎的50%，占世界儲量的38%;美國占世界查明資源量的12%，占世界儲量基礎的8%，世界儲量的12%。

前瞻產業研究院數據監測中心的分析數據顯示，在全球80多個黃金生產國中，美洲的產量占世界33%(其中拉美12%，加拿大7%，美國14%);非洲占28%(其中南非22%);亞太地區29%(其中澳大利亞占13%，中國占7%)。從國家來看，2011年，全球前十大產金國共生產逾1800噸黃金，排名依次為中國、澳大利亞、美國、俄羅斯、南非位列前五。

過去十幾年，世界已開采黃金總量以年均1.8%的速度穩定增長。黃金的礦產量基本穩定在每年2500噸左右，遠低于市場的需求，缺口主要靠回收黃金首飾制品和各國央行出售黃金儲備來彌補。但從2010年開始央行已經從供給方轉變為需求方，礦產金增長緩慢成為黃金供給增長的最大瓶頸。

據世界黃金協會統計數據，2011年全球黃金供應總量為3394.0噸，比2010年的4161.6噸減少4.2%。其中，礦山供應總量為2821.7噸，同比增長8.5%;再生金規模1612.0噸，同比減少1.7%。由于金礦產業投資周期長、開采成本高，從歷史數據來看，全球礦產金數量不可能快速增長。因此，未來幾年世界黃金產量不會變化很大，依然比較穩定，保持在4000噸左右。

從市需求看，2011年黃金需求量創1997年以來年新高紀錄，達4067.1公噸。當年全球黃金供給缺口達673.1噸。

世界黃金協會公布的報告顯示，2011年全球黃金需求升至4067.1噸，價值約合2055億美元，這是全球黃金需求價值首次超過2000億美元，需求量創下自1997年以來的最高點。這一增幅的主要驅動力來自投資領域，其年度需求為1640.7噸，相比2010年創下的紀錄增長5%，價值829億美元。

2011年，中國和印度作為黃金需求的重地，兩國金飾需求占全球金飾消費的55%、全球黃金總需求的49%。

2011年全球黃金需求結構比例圖(單位：噸)

資料來源：前瞻產業研究院《2012-2016年中國黃金行業市場前瞻與投資機會分析報告》

印度仍是需求量最大的國家，其需求占全球金條和金幣總需求的25%。2011年，印度黃金總需求達933.4噸，其中金飾需求超過500噸，投資需求達366噸。

2011年，中國的黃金需求為761.09噸(中國黃金協會統計數據為761.05噸)，同比上升20%，這是金飾和投資兩方面需求增長的結果。中國黃金需求最大的增長來自投資領域，需求量達258.9噸，價值845億元人民幣，躍升69%。2011年，中國的金飾需求每個季度也都呈現增長，2011年下半年成為全球金飾需求最大的單一市場。

此外，2011年，全球工業及牙醫領域黃金需求量依然保持穩定，為463.5公噸。由于黃金價格的上漲，2011年全球工業及牙醫領域黃金需求總值同比增長28%，到達創紀錄的234億美元。

由于全球經濟不景氣，黃金作為硬通貨的角色，也被黃金投資再次熱炒。2011年，黃金投資需求在總需求中所占比重僅次于珠寶首飾，達到40.34%。

數據顯示，2011年，全球黃金投資需求量達到1640.7噸，比2010年高出4.7%，再創歷史新高，需求總價值達829億美元，成為2011年全球黃金需求高企的重要推動力。

此外，受世界經濟不穩定因素影響，各國央行及政府均不斷提高黃金的儲備量，這也將加劇黃金市場的供需失衡。

2011年，世界各國政府部門售賣量約為-439.6噸，即買入439.6噸黃金，同比增長470.9%。2012年亞洲投資者和各國央行仍將大量購買黃金，黃金的需求和價格將維持在高位。

截至2012年1月，全球官方持有黃金儲備達30788.9噸，較2011年8月時增加88.8噸或0.29%。位居前十位依次是美國、德國、國際貨幣基金組織(IMF)、意大利、法國、中國、瑞士、俄羅斯、日本和荷蘭。自2009年4月公布增持黃金454噸以來，中國官方持有黃金儲備總量一直維持在1054.1噸，僅占外匯儲備的1.8%，相比之下，美國的黃金儲備占其外匯儲備高達76.9%。

值得注意的是，隨著全球黃金開采成本的上升，也必將推動國際金價在高位運行。

金礦開采具有壁壘高、周期長、成本高等特點，而目前隨著全球金礦品位的逐步下降，礦產企業的生產成本大幅提高。2011年，全球黃金的生產現金成本已經達近800美元/盎司，而這只是開采成本，若再算上其他的成本，黃金的綜合成本不低于1000美元/盎司。2011年全球有色金屬勘查費用較2010年的112億美元增長50%，達到182億美元，創歷史新高。

黃金安全不容輕視

近十年來，中國黃金行業雖然發展很快，但也有面臨許多新的問題，成為制約我國黃金產業進一步發展壯大的因素，同時，也給國外企業奪占我國黃金礦產資源的可乘之機，同時，擁有巨額外匯儲備的中國政府，則有必要在黃金安全方面作出更多的努力。而對于全體國人而言，黃金開采所帶來的環境污染，則是血淋淋的痛。

目前，中國黃金資源已探明資源儲量僅排全球第五，不足南非的20%。同時，中國的黃金礦藏大都處于偏遠山區，分布不集中，且礦點多儲量少，極大地增加了開采成本。

2002-2011年全球黃金生產現金成本變化趨勢圖(單位：美元/盎司)

資料來源：前瞻產業研究院《2012-2016年中國黃金行業市場前瞻與投資機會分析報告》

此外，中國黃金礦山的開采深度多為地下300米至500米，少數礦山達到地下700米或更深。國外產金大國的部分金礦開采深度已達地下3000米，南非的一些金礦開采深度甚至達到地下4000多米。與之相比，中國在深部開采的技術、設備和經驗上，都有較大差距。顯然，中國全球第一產金大國的發展缺乏后勁也難以持續。

近年來，由于國際市場黃金價格持續攀升，國內市場對黃金的巨大需求，刺激了外資礦業卷土重來。外資低價圈占金礦，從當初幫助“找礦”為名，到后來的“參股”中國的勘探開采行業，又發展到“控股”貴金屬冶煉，并最終實現對中國黃金的竊取。

自2003年以來，中國多個儲量過百噸的世界級金礦和儲量數十噸的大型、特大型金礦山，先后被外資礦業公司廉價控股圈占。貴州、云南、遼寧等多個儲量過百噸的特大型金礦山，均被澳大利亞、加拿大等外資礦業公司控股圈占。此外，云南潞西金礦、青海灘澗山金礦、內蒙古217金礦等都被外國礦業公司圈占。

貴州黔西南布依族苗族自治州的爛泥溝金礦、遼寧營口市蓋縣的貓嶺金礦、云南東川播卡金礦這三大金礦遠景儲量分別宣布為150噸、300噸、400噸，被國土資源部稱為“世界級金礦”。進入21世紀以來，這三大金礦分別被澳大利亞的澳華黃金公司、加拿大的曼德羅礦業公司、加拿大的西南資源公司廉價掌控，外方控股比例分別高達85%、79%、90%。

黃金是世界各國外匯儲備的主要形式之一，中國作為全球外匯儲備最多的國家，其黃金儲備卻遠低于世界主要國家的水平，這也直接影響到中國的貨幣安全、外匯安全、經濟安全乃至國家興衰和民族安危。

自2003年以來，中國央行共增持454噸黃金，2010年中國的黃金儲備已達到1054.1噸，全球排名第六。2011年中國央行未新增黃金儲備，黃金儲備維持在1054.1噸未變，排名世界各國央行的第五位。

與黃金儲備排名第五位的地位相比，中國黃金占外儲的比例僅為1.6%，其僅為全球央行平均水平11.6%的0.138，僅是現代金融業發源地歐洲平均水平的0.0257，是美國的近1/50。其比例在全球黃金儲備前40名國家中倒數第一，倒數第二的印尼為其比例為3.1%。

數據顯示，2000年末，中國外匯儲備總額為1655億美元，黃金為600噸，到2011年底，中國外匯儲備總額為31810億美元，黃金為1054噸，即外匯儲備增加了1822%，但黃金僅增加了75.6%，外儲增幅是黃金量增幅的24.1倍。

對于礦產資源開發而言，黃金開采是一個重污染的產業，在開采過程中，容易對當地的植被造成破壞，而且冶煉黃金之后剩下的尾礦會給當地的地下水和土壤造成污染，如黃金尾礦中的砷是一種劇毒物質，很難被清除，盡管黃金生產企業采用圍壩深埋的辦法處理，但是并不能徹底消除環境污染隱患，一旦遇到山洪、地震、滑坡等自然災害，就有可能造成災難性的環保事故。此外，還包括含氰廢水污染、汞污染、砷污染等環保壓力。

前瞻產業研究院黃金行業研究員鄭新風警告說，黃金產業安全事關國計民生，國家相關職能部門須盡快對各類戰略礦產資源的現行產業布局加以全面性的、結構性的調整和重組，加強在礦產資源開采中的監管，同時應積極擇機調整外匯儲備結構，確保外匯儲備安全和國民經濟安全。