從江蘇省財政廳了解到，根據《財政部關于印發2013年地方政府自行發債試點辦法的通知》，經國務院批準，2013年，全國地方政府自行發債試點范圍新增江蘇和山東兩省。

2011年，上海、浙江、廣東和深圳四省市成為首批地方政府自行發債試點地區。此次自行發債試點范圍擴大至六省市。自行發債是指試點省(市)在國務院批準的發債規模限額內，自行組織發行本省(市)政府債券的發債機制。2013年試點省(市)政府債券由財政部代辦還本付息。試點省(市)發行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省(市)最多可以發行三種期限債券，每種期限債券發行規模不得超過本地區發債規模限額的50%(含50%)。