中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。網民享受著互聯網帶來的無盡紅利的同時，越來越多公民將自己的資產、隱私、支付等相關行為托付給互聯網，以信息網絡詐騙為首的各類網絡犯罪迅速孳生蔓延并逐年上升，已經逐漸成為了當今阻礙互聯網環境健康成長最大的毒瘤，也成為影響當前社會穩定的重大因素。

從南京本地信息網絡詐騙發案情況分析，網絡詐騙涉及網絡購物、虛假中獎、色情賭博、網上釣魚等多個種類，犯罪分子熟稔利用各類軟硬件、應用工具和線上服務功能集團化、精準化地實施個人信息竊取和網絡詐騙，呈現出針對性強、利益鏈條盤生、手法混合多變的特點。犯罪分子多使用虛假信息注冊國外網址，其數量大、傳播廣、難辨識、更新快，網絡詐騙集團化、跨區域性更加明顯，隱秘性更加突出，導致公安機關有效打擊網絡詐騙犯罪的難度不斷增大。調查也發現，越是經濟發達、互聯網覆蓋率高的區域，越容易受到信息欺詐的危害，近年來公安機關接報的網絡詐騙警情就呈逐年上升的趨勢。

為應對當前網絡詐騙犯罪蔓延高發的嚴峻形勢，南京市公安局以全面深化公安改革為契機，圍繞解決影響群眾安全感的突出問題，積極推進反信息網絡詐騙犯罪的理念和技術創新，將目標瞄準網絡詐騙的源頭，將網絡詐騙犯罪的事后截留止損等防范措施進一步前移，通過網址源頭控制、前段攔截、事前防范等技術措施，最大限度地將各類網址詐騙消弭于網絡傳播階段，最終斬斷網絡詐騙在網絡空間的生態鏈，從而最大限度地保護群眾財產免受損失。

“金陵網盾”系統截圖

在省、市各級政府的高度重視下，南京市公安局作為牽頭部門，在廣泛聽取公安機關相關警種部門和基層單位意見建議的基礎上，聯合本地主要網絡接入服務商中國電信，結合南京公安研究院的技術研發，再匯聚騰訊&知道創宇大數據反欺詐技術，警企多方聯合推出“金陵網盾”網絡欺詐預警攔截系統，并于2017年1月22日召開平臺新聞發布會介紹平臺建設情況和運行成效。

惡意網址傳播無效化 網絡詐騙發案有效遏制

據平臺運行數據統計，從 2017年1月18日平臺上線至2018年5月7日以來，“金陵網盾”共攔截提醒南京電信寬帶用戶約 4.4266 億次，日均攔截提醒約 93.3891 萬次。其中，提醒用戶約 2.8849 億次，經提醒后用戶停止繼續訪問的約占 99.02%。排除無法匹配區域的攔截來源，各行政區中以江寧區攔截告警數最多，約占總數的17.41%。

系統通過在電信網關出口（對網民來說則是網址入口）對用戶訪問惡意網址做出技術識別，并及時予以風險告警，將惡意網址傳播無效化，從根源上避免人民群眾上當受騙。為確保用戶上網體驗在攔截過程中不受影響，“金陵網盾”通過建立強大的云后臺提升大數據處理能力，保證了用戶端反應時間不超過30毫秒，比一眨眼功夫還要快得多。同時警方也能通過系統對區域詐騙態勢做出準確預判，更可以通過技術手段實施溯源，對警方打擊網絡詐騙犯罪提供有力的技術支撐。

經統計，與2016年相比，2017年“金陵網盾”上線后，全年跟網址、網站、鏈接等相關的詐騙案件數量下降了45.6%，涉及網址的詐騙案件在整個網絡詐騙案件中的占比也比2016年下降了10.5個百分點。當前，南京市網址相關的網絡詐騙發案得到了有效遏制，并逐月有明顯下降趨勢。

固定/移動端全面攔截 深入網民多層次用網場景

固定網絡方面，“金陵網盾”共攔截提醒南京電信寬帶用戶約 4.4087 億次，日均攔截提醒約 93.0104 萬次。其中，提醒用戶約 2.8813 億次，經提醒后用戶停止繼續訪問 2.8536 億次, 占比約 99.04%。3/4G 網絡方面，“金陵網盾”共攔截提醒南京電信寬帶用戶約 179.5091 萬次，日均攔截提醒約 6343.0777 次。其中，提醒用戶約 36.1291 萬次，經提醒后用戶停止繼續訪問 31.3755 萬次, 占比約 86.84%。

據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）數據，截至2017年12月，我國手機網民規模達7.53億，網民中使用手機上網人群的占比高達97.5%，互聯網模式不斷創新、線上線下服務融合加速以及公共服務線上化步伐加快，成為互聯網規模增長推動力，以手機為中心的智能設備成為“萬物互聯”的基礎。隨著移動互聯網服務場景不斷豐富，詐騙犯罪行為也不斷向移動互聯網轉型發展。“金陵網盾”利用云計算、大數據技術在電信企業的電話、短信、上網（有線、無線）等服務中甄別電信詐騙行為，進行實時監測、發現、預警、阻斷，在網絡詐騙的發起、實施過程中對詐騙行為進行分析，建立詐騙行為識別模型，并通過運營商對本地網絡帶寬的覆蓋，從網民各個用網維度和終端進行攔截告警。并從中獲取犯罪線索和證據，協助公安部門跟蹤定位犯罪嫌疑人，打擊黑色產業。

惡意網址花樣百出 平臺智能識別有效攔截

“金陵網盾”攔截告警的惡意網址中，對惡意文件的惡意網址攔截告警數最高，占63.12%，其次是信息詐騙類型，占25.86%。雖然網絡詐騙花樣不斷翻新、手段日新月異，但實施詐騙的主要載體仍是虛假網站、惡意網址、惡意程序等，“金陵網盾”利用大數據檢測技術，海量的惡意網址數據，結合網址特征分析、域名模糊匹配、頁面相似度分析等檢測技術，加以機器學習能力，能夠有效檢出利用網址的詐騙行為。數據統計與案件研判顯示，南京市接報網絡詐騙案件涉及的網址鏈接中，絕大部分的中獎詐騙等釣魚網址、手機病毒鏈接、仿冒銀行和偽基站網址等都已通過平臺覆蓋攔截。

及時屏蔽惡意網站 督促網絡運營方清理風險

在用戶申訴方面，截止 2018月5月7日，平臺共收到用戶申訴 1059 條，核實后已解封 129 條，解封量約占總申訴量的 12.18%。網站因被黑客攻擊而被植入惡意代碼，或被用戶發布中獎欺詐、博彩、淫穢色情、病毒木馬等違法信息而影響網民安全上網的網站將會被平臺攔截屏蔽，及時清理欺詐、有害、違法違規信息，在國家法律法規充許的范圍內開展業務，才能共同營造安全清朗的網絡大環境，切實保護網民的用網安全。

 “金陵網盾”網絡欺詐預警攔截系統是警、企、民多方聯動治理網絡詐騙由傳統的人力防范向技術防范轉變邁出的堅實一步，這標示著南京市乃至江蘇全省，對于打擊防范和控制電信網絡欺詐工作在技術上進一步升級。騰訊“一線互聯網企業安全大數據能力”+知道創宇“一流安全企業技術能力的搭配，再聯合運營商和警方共同行動，是一種全新且有效的信息詐騙案件治理模式。接下來，我們還將從豐富應用功能、提升技術層次、強化社會效益著手，加快推進“金陵網盾”的深度開發和“互聯網+”的創新應用，不斷提升南京警方針對網絡詐騙犯罪的技術防范水平，全力維護“創新、協調、綠色、安全”的網絡環境。