河南以官方形式令首套房貸利率重回七折

日前，河南住建廳聯合河南發改委、國土廳、金融辦以及央行鄭州支行、銀行業監管委員會河南監管局下發了《關于支持剛性需求促進房地產平穩健康發展的若干意見》(下稱《意見》)，對相關政策進行了微調。

《意見》明確，各銀行業金融機構積極開展房地產信貸業務，支持群眾購買首套房。凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產登記購房的均視為首套房，金融機構在風險收益平衡的基礎上，原則上應給予基準利率下浮30%幅度內的優惠。

這是自去年開始的“史上最嚴樓市調控政策”執行以來，繼有銀行推出首套房貸利率七折優惠的企業行為之后，首次有地方政府以官方形式令首套房貸利率重回七折。

認房不認貸

實際上，自本輪樓市調控之初，就一直存在著中央堅定與地方試探性微調之間的微妙博弈。據前瞻網記者了解，截至目前，已有近40個城市出臺了樓市微調政策，并且力度呈不斷加強的趨勢。

“除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標準等政策外，揚州對個人購買成品住房提供房款4‰~6‰的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度，以及傳聞中的首付比例下調等，均明顯超過了之前政策微調的幅度。” 北京中原市場研究部總監張大偉認為，此次河南松綁改善性需求，雖然主要出發點是鼓勵真實自住和中小戶型，但的確再次降低了之前微調城市的調整底線。

張大偉表示，盡管最近發改委、銀監會、央行、住建部等主管部門都在短時間內重申樓市調控，但由于最近整體經濟的疲軟，地方政府微調的力度比較大。

“這是河南省審時度勢，在不違反國家調控政策的前提下，出臺的保障房地產業平穩健康發展的政策，對提振行業和企業信心有極其重要的作用，但最關鍵還是要落實好。”河南省房地產商會秘書長趙進京如此表示。

“本次河南新策的最大亮點，是一定程度上打破‘認房又認貸’的藩籬，為合理的改善性需求釋放了明確的政策方向。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析稱。

在此之前，從中央到各地方對于限購政策中的家庭房產認定，均由當地房屋產權登記機構及銀行征信系統進行聯網，即在房屋登記系統包括預售合同的登記備案系統中其家庭已登記有一套或者以上住房的，或在銀行征信記錄中已利用貸款購買過一套或以上住房的，再貸款購買的住房都被認定為第二套或者以上住房。

胡景暉對此分析認為，這樣的“認房又認貸”政策，難免將合理的改善性需求也拒之門外，“而此次河南省的《意見》，將此前政策簡化成‘只認房不認貸’，將有利于各城市改善類剛性需求的釋放。”

能否獲批存疑

張大偉也認為，這一政策對首套房進行了重新認定，避免了之前政策對改善性需求的誤傷，有利于降低改善性需求入市的難度。“不過，在目前極其敏感的市場環境下，該政策極可能會被解讀為地方政府的松綁行為。”

除了對首次購房家庭予以鼓勵之外，《意見》還對房地產市場的供給方——開發商給予不同程度的政策優惠。

《意見》提出，鼓勵銀行業金融機構積極向資質和市場信譽良好的房地產企業發放貸款，用于建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。與此同時，全省還要求金融機構進一步完善房地產信貸風險管理制度，普通商品房和保障性住房項目的最低資本金比例按不低于20%執行。

另外，全省各地還要增加中小戶型、中低價位普通商品住房的土地供應量。同樣為了控制風險，對于中小戶型、中低價位普通商品住房建設的出讓土地，開發商競買土地保證金的比例按照國家規定的下限20%執行。

據河南當地媒體報道，河南省住房和城鄉建設廳相關負責人對此解讀稱，《意見》出臺多個優惠政策，旨在鼓勵建設中小戶型、中低價位的普通商品住房。

其實，早在6月初，石家莊也出現過類似釋放改善類剛需政策，但很快有當地官員稱，有關部門曾草擬的住房限購政策微調辦法未獲上級主管部門批準，因而最終宣告流產。

“雖然該類政策的提法已是人心所向，但目前政策原文依然未能在官方網站上發布，該政策能否得到中央認可，并遵照執行依然存在不確定性。”胡景暉對該政策提出質疑。

對此，趙進京表示，河南的《意見》并非救市政策，《意見》為開發商解決了一些困難，這是從保障經濟增長和穩定以及金融安全的大局出發。對于該《意見》的貫徹執行，趙進京并不懷疑，他同時建議考慮將河南的做法向全國推廣。