10日，全國政協十一屆五次會議舉辦了一場以“發展新能源和清潔能源”為主題的記者會，張國寶、邵秉仁、王炳華等六位政協委員出席并回答了記者提問。委員們認為，我國新能源產業發展規劃要科學，將產業發展與布局、結構調整結合起來，把發展新能源和改造傳統能源結合起來，抑制新能源產業盲目擴張，堅決制止低價惡性競爭。

太陽能九成輸出國外

需要更多政策扶持

全國政協常委、國家能源局原局長張國寶介紹，我國出口的太陽能，占世界貿易額的50%以上，目前國內生產的太陽能，有90%出口到國外，只有10%是留在國內用。張國寶認為，太陽能輸出國外主要是因為歐盟和其它一些西方國家，對發展太陽能有政府補助的政策，而我國太陽能利用仍然面臨著電價過高和政策配套不夠的問題。

“去年年底以前，按照國家發改委價格司的規定，太陽能電廠上網電價是1度電1.15元，和水電、火電、核電甚至與風電相比，價格偏高。”張國寶說。

據前瞻產業研究院了解，此前，美國商務部發布公告，宣布將對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼“雙反”調查，引起業界廣泛關注。全國政協委員、全國工商聯新能源商會會長、漢能控股集團董事局主席李河君委員表示，美國“雙反”對中國太陽能發展影響很大。

“如果美國的‘雙反’獲得通過，雖然美國市場只占中國4%的出口額，但通過以后會征收100%的關稅，同時影響我們出口歐洲。但從長遠來看，這是一件好事，有助于推動我國太陽能產業升級，并逐步打開國內市場。”李河君說。

風電發展迅速

核電審批提上日程

據張國寶介紹，目前我國風能利用已經居世界第一位，去年我國風電上網裝機容量達到4700萬千瓦，發電量為733億度電，相當于少燒了3000萬噸煤。張國寶說，目前我們風電價格大體上是0.57元/度，相比于太陽能等上網電價要低許多。

張國寶認為，我國在風電發展中還存在一些問題，比如氣風的問題，表現為由于種種原因，可以發的電沒有發，這種現象主要發生在內蒙、東北地區。其次是風力發電設備的廠家越來越多，據前瞻產業研究院資料顯示，目前整機廠有60多家，因此在設備上惡性競爭，互相壓價的現象也存在。

日本核事故以來，我國核電產業進入調整整頓期。全國政協委員、國家核電技術公司黨組書記、董事長王炳華對此表示，將在今年或在今年更早些時候，恢復核電站項目的審批。

王炳華認為，中國內陸必須要發展核電。他說，湖北、湖南、江西等地區，一次能源匱乏，市場需求旺盛，能源結構不合理，迫切需要發展核電來滿足經濟社會發展對電力的需求，以及能源結構對電網安全運行的保障程度。“在內陸地區發展核電，在廢料排放上都將按照國家的標準有更加嚴格的約束和要求，內陸核電站的設計標準和沿海核電站的設計標準完全一致。”王炳華說。

不搞大規模風電基地

抑制產業盲目擴張

溫家寶總理在政府工作報告中提出，要制止太陽能、風電等新能源和清潔能源產業的盲目擴張。對此，全國政協委員、國家電監會原副主席邵秉仁表示，在發展新能源過程當中，一定要堅持科學有序的原則，規劃要科學，新能源的發展必須與產業布局和產業結構的調整相結合。

邵秉仁認為，在若干年內，傳統能源占主導地位的結構還改變不了，因此，要把發展新能源和改造傳統能源相結合，始終把堅持傳統能源的節能減排放在首位。

邵秉仁還表示，風能和電能發展迅速，直接動力是營運水平，政府進行電價補貼，刺激了風電企業盲目擴張。他認為，發展新能源產業要在配套設備和政策上統籌考慮，而不是一味刺激下游電站的發展，一方面要盡量避免盲目擴大設備制造規模，另一方面要制止低價惡性競爭等不利于行業長期發展的行為。