成品油價格下調，出租車費用卻不降低，消費者抱怨，出租司機大部分利潤被公司剝奪， 出租車行業正漸漸駛進死胡同。

5月10日，國家發改委下調成品油價格。雖然跌少漲多的怨言時有傳出，但成品油價格的下調還是得到了各界較多的肯定。

然而，另一種矛盾卻開始吸引了人們的眼球。以北京為例，每個近期坐過出租車的人都不難發現，出租車行業的燃油附加費并沒有隨油價的下降而降低。除此之外，包括航空公司等在內的其他一些下游行業也是“聞跌不降”。

出租車行業的迷局早已不是一個新鮮話題，面對此次成品油調價，又擺出一副無動于衷、事不關己的態度，再次引起了社會的關注。

打車難 開車難

“打車太難了。”相信這是每個生活或工作在北京繁華地段的人的心聲。

“我曾經站在公司樓下半個多小時打不到一輛出租車。”工作在北京中關村附近的“IT男”劉暢說。“下班時間要想打車幾乎是不可能的事兒，空車本來就很少，還有很多人爭先恐后地攔車，有時候出租車司機還因為各種理由拒載，不是說要交班，就是嫌要去的地方堵車，不肯載客。要是遇上雨天，想在下班時段打到車基本上就算是奇跡了。”

在北京的中關村、西單、西直門、世貿天階以及各個地鐵口等商業繁華、人流集中的地段，路邊站著十幾二十個表情焦急、試圖攔車的白領的景象已經司空見慣，而見到這些打不到車的人群，出租車司機似乎也是無動于衷，有些亮著“空車”牌的出租車會偏偏在人群前選擇轉換“停運模式”，也有些出租車司機一聽到本來準備搭載的乘客要去往天通苑、德勝門、西直門、馬連道等交通擁堵地區，就會選擇拒載，即便被舉報也在所不惜。

另一方面，出租車司機行業內也早就怨聲載道了。

“半夜起床開車，一天工作將近12個小時，休息不定時，吃飯不規律，遇上堵車有時候連上廁所都難，這樣下來一個月的收入也就在3000元左右……”“高峰時段為什么寧愿歇會兒也不愿意載客?要是能賺錢誰會不干活?上下班高峰期很多地區一定會堵車，沒準兒堵上兩個小時都拉不玩一趟活兒。而且遇上堵車我們肯定就要賠錢，換誰都不想干這費力不討好的活兒，還不如去交班或者休息。”司機們抱怨起來更是喋喋不休。

據前瞻產業研究院了解，北京的出租車司機(單班)的份子錢大概為每月5000元左右，此外還要承擔交通違規、車輛修理和保養等各種費用，一個月“交”出去的錢在9000元左右。也就是說，一個出租車司機每天如果拉不到300元的活，就會賠錢，300塊錢以后再剩下的錢，才是自己的收入。

打車的人難，開車的人也難;要打車的人多，開車的人卻賺不到錢，這顯然是不正常的，那么問題的癥結又在哪里呢?答案顯而易見：中間環節，也就是出租車公司占去了大部分利潤。

對此，前瞻產業研究院能源行業研究員錢春潮分析道：“一方面成品油下跌，出租行業運營成本隨之下降;另一方面打車難、開車賠現象也不斷升溫，這與菜賤傷農，但城市蔬菜價格卻居高不下有異曲同工之處，歸根到底是中間環節占去了大部分利潤。在蔬菜經營中是物流環節，而出租車行業顯然是因為出租公司收取高昂費用，導致出租車經營者利潤微薄。”

有漲必跟 聞跌不降

前不久油價下調。與以往下游行業迅速提價的情況不同，油價的下調并沒有使下游行業做出及時反應。

按以往的經驗，與成品油相關的行業對油價上漲的情況極為敏感，甚至有些企業試圖借助油價上漲不當提價。姑且不論出租車行業是否存在不當提價的現象，但全國大部分地區燃油附加費跟漲不跟跌卻是事實。

北京工商大學經濟學院貿易經濟系主任洪濤曾表示，成品油調價后通常會引起一系列價格的變動，但是往往是漲價以后相關產品會迅速提價，降價以后卻反應遲緩。這種“跟漲不跟跌”、“漲多降少”的現象很不正常。

以出租車行業為例，近年來，伴隨著國際國內油價的攀升，全國大部分城市的出租車燃油附加費也隨之上升。自2009年征收燃油附加費算起，發改委曾多次調整成品油價格，燃油附加費出現過兩次增長，從未下跌。

據前瞻產業研究院了解，今年年內，北京、深圳、廈門、昆明等各大城市均已上調過燃油附加費。然而，總能及時跟漲的出租車燃油附加費卻很少出現下調，聞聲不降已成慣例。以北京為例，2011年4月和2012年3月，北京市兩次提高燃油附加費。目前，超過基價公里(3公里)的乘客需要交納3元燃油附加費，已達到起步價的30%。而此次成品油價格下調鬧得沸沸揚揚，出租車行業卻無動于衷。

對此，錢春潮表示：“成品油價格上漲時，受此影響較大的出租車行業隨之漲價;當成品油價格下跌時，出租車行業理應隨時降價。而目前出租車行業跟漲不跟跌，歸根到底是因為沒有建立有效的價格聯動機制。唯有建立有效的價格聯動機制，才能確保上下游價格同步。當油價上漲時，出租車燃油費隨之上漲，減輕出租行業成本壓力;當油價下跌時，燃油費隨之下跌，降低居民出行成本。”

在追逐利潤的趨勢下，行業多以利潤最大化為目標。如果沒有約束機制，則在油價上漲時，很多行業將會借勢漲價，但是在油價下跌時卻不會隨之降價。“這不利于行業內企業利潤的最大化，而這顯然是以剝奪消費者利益為前提的。要防范這一問題，根本上依然是應建立有效的價格聯動機制和市場化的競爭機制。”錢春潮說。

除出租車行業外，目前國內很多行業的價格聯動機制都是不健全、不完善的，在監管上也是漏洞百出，這就導致跟漲不跟跌等諸多怪相的出現。專家建議，政府應有所作為，讓油價變化更真實地反映下游行業的成本變動。解決這一問題，應當集中于兩個方面，一是建立完善的價格聯動機制，二是建立強有力的監管機制。出租車行業欲破解死胡同迷局，就必須在制度和執行力上下功夫。