此前在海南舉行的中國糖業經濟高峰論壇上，業內人士紛紛表示，糖價短期內震蕩下行已成定勢，普遍觀點認為2011／12年度中國仍是缺口年，需警惕糖價在食糖消費旺季來臨前出現報復性反彈。更為重要的是，目前國內糖業發展瓶頸凸顯，產業升級迫在眉睫。 

糖價震蕩下行趨勢明顯 

今年7月初至8月上中旬，受食品加工企業“雙節”食糖采購量較大因素刺激，加上對部分主產區氣候干旱的炒作，國內糖價一路攀升，8月中旬一度高達8000元/噸以上。不過，隨后在國家連續投放儲備糖，以及進口糖大批到港的情況下，糖價高企的態勢得到遏制。由于需求旺季接近尾聲，中間商囤貨心理出現松動，部分制糖企業也積極出貨，庫存壓力逐漸顯現，糖價持續下行趨勢明顯。據前瞻產業研究院數據，12月19日，食糖主產區廣西南寧，中間商陳糖報價6680元／噸，略有下調，成交少；柳州，中間商新糖報價6670~6680元/噸，報價較上周五上調30~40元／噸，成交一般。廣東湛江市場陳糖價格跌至6800元／噸以下，新糖價格下調至6800元/噸；廣州市場報價也跌至6800元/噸。 

國際上，由于供給大量增加繼續對糖市形成壓力，加上受歐元區債務危機使宏觀經濟運行前景變得暗淡的影響，國際市場原糖在上周連續出現大幅波動后，本周延續此前的下跌趨勢，繼續下跌。目前，ICE糖價已接近20－22美分／磅這一巴西糖廠決定生產糖還是生產乙醇的關鍵區間，一旦糖價低于該水平，巴西糖廠商就會更多地生產乙醇，糖產量會相應減少。由于泰國、俄羅斯等國食糖大幅增產導致新制糖年全球供給過剩600萬~800萬噸，糖市正在努力進行調整，以期與基本面供求情況相適應。總體上看，主產區現貨糖價格延續跌勢，廣西、云南的部分地區價格已經跌破6800元/噸。短期看，價格越是下跌，商家觀望心理越濃厚，成交量繼續清淡，預計價格仍有下行空間，直到需求回升。綜觀國內外食糖市場，由于前期受到各方面因素影響，產糖量依然充滿變數。 

生產方面，此前廣西部分地區甘蔗生長遭遇天氣困擾，甘蔗長勢也不如預期，產量有可能受到影響。而此前部分產區估產后傳出2011/12年度預計全國僅能產糖1150萬噸的說法，也影響了業界對糖市的預判。 

隨著糖價持續下調，糖業從業者已經早早感受到這個行當不再那么“甜蜜”了。華商儲備商品管理中心總經理嚴偉華表示，過去的榨季，國儲糖調控力度增強，確保了市場供求平衡。去年“十一”后，糖價飆升，今年由于國儲糖的投放，糖價震蕩下行趨勢明顯。 

華商儲備商品管理中心副總經理田耀元表示，目前進口預期逐漸兌現，備糖高峰已過，國內糖價開始顯示出疲軟的狀態，但2011/12年度中國依然是一個缺口年。業內人士分析稱，明年我國食糖消費量將在1400萬噸左右，而實際供應量或將在1100萬噸左右，缺口達300萬噸左右。吉林華商商貿物流有限公司副總經理孫振和表示，目前糖市的狀況是多種因素交織，震蕩延續。他認為，食糖確實已經進入“糖高宗”時代，集團化、集約化使得糖企掌控價格，但是糖價走高，物流費用增長，增加了成本和風險，賺錢較少，糖企普遍感到壓力大，部分糖企已經逐漸退出經營。中糖世紀股份有限公司副總經理潘毅認為，第四季度糖價反彈是大概率事件，通脹環境雖然存在，但可能進入了尾聲，未來還是要防范經濟下滑帶來的通貨緊縮的可能。另一方面，由于未來幾年國內食糖消費存在剛性增長，食糖的生產又不是一年就能大幅增產滿足消費的，因此糖價過低將帶來階段性的買入機會。新疆綠原糖業銷售公司經理周俊鋼表示，中國糖業發展瓶頸凸顯，主要表現為糖源不足。 

廣西糖網總經理李偉春、糖企負責人孫振和等業內人士認為，破解糖業發展的瓶頸，除了企業自身外，更需要政府的扶持和引導。李偉春表示，首先，應提高農民種植糖料的積極性和穩定糖料種植面積。政府可以從加大資金投入和建立激勵機制等方面入手，制定一系列直接面向農民或者制糖企業的糖料生產補貼和扶持政策，如加大糖料種植貼息貸款，良種、機耕、農膜和糖料生產專用機械的補貼力度等，充分調動廣大農民的積極性。

另外，加快農村土地承包經營權流轉的探索和實踐，使糖料種植朝集約化經營發展。近年來，隨著進城務工農民增加，再加上糖業生產機械化程度低，導致農村勞動力缺乏。土地承包經營權流轉政策將為糖料規模化生產提供政策保證，有助于把農村勞動力解放出來。糖料生產水利化建設任重而道遠。 

水利是經濟社會發展的重要基礎支撐，也是提高糖料單產行之有效的途徑之一。相關部門應整合各類涉及農田水利的建設資金，統一規劃、綜合整治，集中投入、連片治理。按照實現農業現代化的要求，推進高標準糖料農田建設，全面提升糖料綜合生產能力和抗風險能力。周俊鋼認為，在保證糖料土地種植面積的前提下，應廣泛應用科學技術，提高糖料單產能力，包括含糖度和產量，開發新的糖料品種，在加工過程中加強技術含量，以更科學更現代的生產技術提高產能和產量，降低生產成本。

孫振和說：“糖業也要走出國門，可嘗試在適合糖料種植的鄰近國家租地種植糖料、進行加工，或合資或自建廠，然后銷往國內，滿足國內市場需求，這比單純進口糖成本低。”

也有觀點認為，國家應該突破配額限制，以低價進口境外的食糖作為儲備，以備不時之需。