宋亮稱，自從2008年三聚氰胺事件以來，消費者一直對國產(chǎn)奶粉持不信任態(tài)度，國內(nèi)消費者普遍存在兩大誤區(qū)：盲目迷信進口品牌以及相信越貴的奶粉越好。在這種情況下，各大進口品牌包括部分本國進口奶粉企業(yè)利用消費者的不理性心理，達(dá)成默契，每年輪流坐莊哄抬嬰幼兒奶粉價格，給國內(nèi)消費者帶來很大負(fù)擔(dān)。

隨著居民生活水平提高，嬰幼兒奶粉已經(jīng)成為剛性需求產(chǎn)品，屬于居民生活必需品，即便一再漲價，消費者也只能掏腰包購買。“洋奶粉企業(yè)通過漲價帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過降價促銷帶來的收益。”宋亮坦言。

乳業(yè)協(xié)會相關(guān)人士坦言，在消費者對進口奶粉剛性需求的驅(qū)動下，進口奶粉生產(chǎn)企業(yè)就有了更多的定價權(quán)，很多進口嬰幼兒奶粉在國內(nèi)的價格要比國外高出3到4倍。宋亮也指出，通過近期對市場奶粉的巡查發(fā)現(xiàn)，惠氏啟賦、雀巢能恩等品牌的部分嬰幼兒洋奶粉價格接近甚至超過400元，而合生元價格則近500元，甚至還有800元一罐的奶粉。宋亮指出，這些奶粉成本基本不會超過100元，洋奶粉毛利率超過40%以上。

不少洋奶粉除了漲價，還會對銷售市場進行一些價格操控，通過控制經(jīng)銷商跟零售商的價格來達(dá)到維持超高價格體系的目的。上海一家大型嬰幼兒奶粉經(jīng)銷商副總經(jīng)理向記者證實了這一情況，她表示，不少洋奶粉企業(yè)會對價格有一定要求，存在控制價格的行為。

專家建議重罰

雖然發(fā)改委高調(diào)進行調(diào)查，但專家卻擔(dān)憂最終效果可能甚微。乳業(yè)協(xié)會相關(guān)人士認(rèn)為，這次發(fā)改委對幾家奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查對影響或不大，就算認(rèn)定這些企業(yè)存在壟斷行為，頂多就是做出一些處罰，由于奶粉企業(yè)仍然具有定價自主權(quán)，因而對國內(nèi)進口奶粉超高的價格體系不會有太大影響。

乳業(yè)協(xié)會專家向記者表示，嬰幼兒奶粉是每個嬰幼兒成長必需的產(chǎn)品，要從根本上解決嬰幼兒奶粉價格偏高的問題，國家應(yīng)該將奶粉作為一種特殊商品，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)在成本上加成一定的利潤，來限制嬰幼兒奶粉價格偏高的問題，這種方法也在國外一些國家實行。

宋亮也指出，發(fā)改委可以通過對乳企處罰以及通過一定手段限制價格的方法來打擊洋奶粉價格壟斷的行為，但后者的可能性不大，發(fā)改委更可能采取前者，而此前發(fā)改委曾多次就奶粉價格等情況約談過洋奶粉企業(yè)，最終不了了之，這次恐怕也不會有太大動作，即便最終正式確定存在違反《反壟斷法》行為，頂多處以一定罰款了事，很難起到真正的威懾作用。

宋亮強調(diào)，即便幾億元罰款對洋奶粉企業(yè)而言只是杯水車薪，2008年以來，各大洋奶粉價格一路上揚，前五大洋奶粉企業(yè)每年毛利超過十億元，5年來從中國市場獲毛利達(dá)到百億元的洋奶粉企業(yè)不在少數(shù)。要給以十億元以上的處罰才能真正起到威懾作用。