8月12日晚11時(shí)20分左右，天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至8月13日18時(shí)，此次爆炸事故共造成50人死亡;住院治療701人，其中重癥傷員71人。目前，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)已初步得到控制，撲救工作仍在進(jìn)行中。

瑞海國(guó)際物流有限公司成立于2011年，是天津海事局指定的危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。從紙面上看，這家企業(yè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施不可謂不健全到位。但就是這樣一個(gè)防范嚴(yán)密存放危險(xiǎn)商品的物流公司卻發(fā)生了震驚全國(guó)的大爆炸。

近年來(lái)，危險(xiǎn)品爆炸事故時(shí)有發(fā)生。2013年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司液氨罐爆炸，導(dǎo)致121人死亡;2013年11月22日，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故造成62人遇難;2014年8月2日，江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)中榮公司拋光車間發(fā)生爆炸，導(dǎo)致71人遇難;2015年4月6日，位于福建漳州的古雷PX項(xiàng)目突然發(fā)生爆炸;2015年7月16日，日照嵐山一化工廠的液態(tài)烴球罐爆炸起火……

從目前的情況來(lái)看，天津爆炸事故原因還有待詳查，我們不便妄作推測(cè)，但是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，每一次重大事故的發(fā)生，往往是管理混亂導(dǎo)致。再危險(xiǎn)的行業(yè)，只要遵守安全操作流程，出現(xiàn)事故的概率是很低的，但是這兩年頻發(fā)的安全事故，讓我們不得對(duì)此進(jìn)行不反思：各部門的危機(jī)管理機(jī)制為何失靈了呢?

首先，在爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐用癫虐l(fā)現(xiàn)，住宅小區(qū)緊臨危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流園。根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑的安全距離為1000米，但此次爆炸點(diǎn)的周圍1000米內(nèi)，有超過(guò)5600戶住戶。我們不禁要問(wèn)當(dāng)?shù)卣侨绾我?guī)劃的?又怎樣通過(guò)環(huán)評(píng)的呢?拿一個(gè)城市規(guī)劃專家的話來(lái)說(shuō)：這場(chǎng)悲劇，正是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣鲆曄嚓P(guān)企業(yè)與民眾的知情權(quán)所致。

資料顯示，2009年，塘沽、漢沽和大港三大區(qū)撤銷建制，并升級(jí)成為濱海新區(qū)。天津市高層一直希望，利用沿海交通優(yōu)勢(shì)打造物流港口中心，這也成為是天津市的重大服務(wù)項(xiàng)目之一。但是，危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)基地的建立，卻并未告知附近的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們。而開(kāi)發(fā)商在不知情的情況下，在距離爆炸現(xiàn)場(chǎng)僅600米的地方建造居民小區(qū)。難怪當(dāng)?shù)鼐用衽鸬溃?ldquo;若知道附近有危化品倉(cāng)庫(kù)，誰(shuí)會(huì)買這里的房子?”

再者，相關(guān)部門對(duì)事前發(fā)生的危機(jī)預(yù)警置若罔聞。早有專家指出，天津港的危險(xiǎn)品貯存密集度太高，且與周邊居民區(qū)距離過(guò)近，容易引發(fā)危險(xiǎn)，但這樣的善意的提醒被當(dāng)成耳旁風(fēng)。去年的昆山中榮公司拋光車間爆炸發(fā)生前，就有員工提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人粉塵超標(biāo)，但負(fù)責(zé)人為了趕進(jìn)度冒險(xiǎn)作業(yè)，一小時(shí)后慘劇發(fā)生了。如果我們分析每一起類似案例，發(fā)現(xiàn)危機(jī)爆發(fā)的原因都如出一轍：對(duì)事前危機(jī)預(yù)警抱有僥幸心理。

再次，對(duì)企業(yè)安全管理流程并不嚴(yán)格執(zhí)行。筆者認(rèn)為，再危險(xiǎn)的行業(yè)，只要嚴(yán)格遵守安全操作流程，出現(xiàn)事故的概率還是很低的。現(xiàn)在很多企業(yè)都有嚴(yán)格的安全管理流程，有專門的人員負(fù)責(zé)安全，甚至公司內(nèi)部開(kāi)會(huì)的時(shí)候，都會(huì)認(rèn)真地講一下安全事項(xiàng)，告訴大家逃生路線。可悲的是，這些公司仍然免不了危機(jī)發(fā)生。

比如某公司為了一個(gè)設(shè)備盡快投產(chǎn)，倉(cāng)促間讓一名無(wú)證工人進(jìn)行電焊作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，一座新的廠房建成剛一個(gè)月就化為灰燼。事實(shí)上，這家企業(yè)可是天天把安全掛在口頭上，有消防值班室(但是無(wú)人值班)，也有專人負(fù)責(zé)安全檢查。更可悲的是，火災(zāi)發(fā)生半年后，該企業(yè)的消防設(shè)施仍然形同虛設(shè)……

筆者認(rèn)為，危機(jī)防控和管理不僅僅是低級(jí)別員工該考慮的問(wèn)題，而且還是企業(yè)高層應(yīng)該帶頭重視的事情。如果一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)心忽視危機(jī)管理，一切以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向，那遲早會(huì)付出慘重的代價(jià)。試想，如果上面企業(yè)管理者缺乏安全責(zé)任心，下面員工只講績(jī)效考核，根本不拿規(guī)章制度當(dāng)回事，那么危機(jī)就很難真正避免。

最后，像這樣的存有大量危險(xiǎn)品的物流企業(yè)，作為政府部門必應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)督企業(yè)安全，但我們的監(jiān)管部門往往不作為或利益輸送，對(duì)企業(yè)的安全隱患和問(wèn)題聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)。更有甚者，當(dāng)官員出現(xiàn)嚴(yán)重瀆職的時(shí)候，往往異地做管或者幾年之后再重新任用，對(duì)相關(guān)部門官員的懲罰機(jī)制形同慮設(shè)，官員們又怎么會(huì)有積極性和責(zé)任心去監(jiān)管安全問(wèn)題呢?

8.12天津爆炸事件，雖然結(jié)果尚未出臺(tái)，但是人禍遠(yuǎn)大于天災(zāi)，危機(jī)本可以避免。有很多地方值得我們從中反思：當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃部門怎么能拿危險(xiǎn)化學(xué)品與居民小區(qū)規(guī)劃在一起?在爆炸發(fā)生前，為什么置專家的警告于不顧?涉事物流企業(yè)管理實(shí)在混亂，又為何無(wú)人加以監(jiān)管?對(duì)因?yàn)^職而造成重大事故的官員應(yīng)該加大懲罰機(jī)制。如果這些問(wèn)題都加以修正了，那么以后就可盡量避免類似悲劇的發(fā)生。