近日，工信部部長苗圩指出，“要實現我國經濟發展換擋但不失速，推動產業結構向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業。”苗部長還表示，中國從現在開始，要從制造業大國向制造業強國轉變，這正是制定《中國制造2025》的時代背景。

實施《中國制造2025》，推動制造業由大變強，是實現經濟穩增長、調結構、提質增效的客觀要求。數據顯示，制造業對經濟增長的貢獻率約為40%，工業制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動投資、帶動消費的重要領域。當前我國經濟發展進入新常態，正處于爬坡過坎的重要關口，制造業發展的水平和質量就顯得尤為重要。

為此，專家們對中國制造業的產業結構升級充滿信心，他們認為中國制造業存在著四大優勢：其一，一個巨大的市場，中國人口超過13億，這樣超大規模的國內消費市場，是我國制造業所擁有的最大勢。隨著城鄉一體化的不斷推進，這便是拉動制造業內需增長的主要動力。其二，中國擁有一大批生機勃勃的企業，工業基礎要比那些發展中國家要好得多。其三，中國有一個發展制造業的長期戰略規劃。其四，中國還有一大批制造業的人才資源。

不過，筆者認為，目前中國政府提出了《中國制造2025》，正是要推動制造業向中高端領域邁進。這既說明了我國制造業的產業結構升級已刻不容緩，又暗示了過去靠人口密集型的低端制造業的“世界加工廠”的舊模式已不可持續。那么中國制造業究竟存在著什么轉型升級的壓力呢?

首先，中國是全球制造業大國，但卻不是制造業的強國。中國制造業約占整個世界制造業20%的份額，已經成為制造大國。工信部數據也顯示，在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業入選“財富世界500強”，其中制造業企業占56家。

在這些驕人的數據背后，也存在著中國制造業不夠強大的隱患。眾所周知，芯片是手機、電腦等電子產品中的重要組成部分。但是在中國已成為全球電子產品制造大國之際，去年中國進口芯片的金額達到2100億美元，超過了石油進口。所以“缺核少芯”正是中國制造業的痛點之一。

再者，國內用工成本和要素成本的不斷攀升，使中國制造業的明顯優勢已經蕩然無存。數據顯示，2014年我國勞動年齡人口比2011年下降了560萬，直接導致用工成本上升。目前我國制造業工資普遍達到3000元至4000元，遠高于東南亞等國。據波士頓報告，中國制造業對美國的成本優勢已經由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產只比在中國生產貴4%。

更引人關注的是，我國制造業正面臨著發達國家“高端制造業回歸”和發展中國家的“中低端分流”的雙向擠壓。一方面，制造業向發達國家的回流已經開始，蘋果電腦已在美國本土設廠生產，松下公司將把立式洗衣機和微波爐生產從中國轉移到日本國內。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家，正以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移，耐克、優衣庫、三星、富士康等知名企業紛紛在東南亞和印度開設新廠。

最后，我國制造業依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放這種粗放的發展模式，這對于資源環境產生極大的破壞和影響。過去那種靠犧牲環境資源換來暫時的地方經濟的增長時代已經過去，中國制造業必須向綠色發展轉型。所以中國制造業的產業結構升級已迫在眉捷。

就在剛剛公布的，5月匯豐中國制造業PMI初值為49.1%來看，雖然較上月終值48.9%小幅回升，但該數據仍是13個月以來新低，且連續三個月處于榮枯線下方。這說明了中國制造業在錯過了很多主動轉型升級的契機后，目前正在經歷痛苦的被動產業結構升級中。那么中國的制造業將如何轉型呢?

其一，練好腿功“走出去”，輸出產能過剩，實施“一帶一路”戰略，這樣國內市場激烈的競爭格局就會緩解。就在不久前，中國北車與中國南車的A股市值總和為7382.39億元人民幣，(按當日人民幣對美元中間價6.1305元計算)折合1204.21億美元。合并后的“雙車”已經超越了在國際市場上最大的競爭對手德國西門子(市值為1142億美元)，成為世界上市值最高的機車制造企業，這為在國際機車制造市場上的霸主地位奠定基石。

不過，筆者認為，中國北車與中國南車將過剩的高鐵產能輸往國外，這是國家層面的對外合作模式，而作為中國中低端領域的民營制造業要將過剩的產能輸送到國外，并非易事。一方面要受到國外貿易保護主義的打擊，使輸出過剩產能的企圖遭遇挫折。另一方面輸出過剩產能要受到國外的政局變更、法律不熟、當地社會文化不清等風險，真正將中國制造業的過剩產能全部輸出去，并不容易。

其二，讓更多機器人來替代枯燥的人工操作，實現全面的自動化升級。雷柏科技是國內“3C”(計算機、消費電子和通訊)行業首家規模實施“機器換人”的企業。雷柏科技高管曾表示，鍵盤、鼠標等產品需要大量使用勞動力，重復進行擰螺絲、焊接、裝配、檢測等工藝，隨著勞動力成本上升和由人帶來的質量不可控因素，企業要找到新的優勢和動力，要提高質量的一致性和標準化，就必須實施自動化升級改造。

其三，中國制造業之所以出現當前的生存困境，這意味著過去的勞動密集型，低端制造生產方式已經難以持續了，中國制造業應該向中高端領域轉型升級。我們拿鋼鐵行業來看，一邊是像螺紋鋼等低端鋼材產能過剩，競爭激烈，另一邊像高鐵、航母所用的高端鋼材卻還需要大量進口來解決，所以中國制造業轉型升級已經刻不容緩，再繼續做別人的代工廠，是沒有前途的。

中國制造業為什么要升級?筆者認為，一方面中國制造業的傳統優勢(人口紅利、資源紅利等)正在消失，而另一方面發達國家高端制造業的回歸，以及發展中國家低端制造業的分流，使得中國制造業大國的地位受到前所未有的挑戰。更關鍵的是，中國經濟的結構轉型也需要制造業從低端向中高端產品升級。所以，當前并不是我國制造業獲得趕超的難得歷史機遇，而是被迫轉型升級的無奈之舉。中國制造業若是邁過這個坎，就是一片新天地。