行業主要上市公司：恒逸石化(000703)、桐昆股份(601233)、新鳳鳴(603225)、華潤材料(301090)、萬凱新材(301216)、恒力石化(600346)等

本文核心數據：PET相關政策

全文統計口徑說明：資料來源于各省份官網

1、政策歷程圖

PET屬于環保高分子材料，產品按照形態及主要用途可以分為纖維級PET、瓶級PET以及薄膜級PET。纖維級PET主要應用于下游紡織行業，瓶級PET和薄膜級PET主要應用于下游包裝行業，不同領域發展政策不同。從PET行業整體來看，其發展從“八五”時期積極發展到“十四五”時期的增強產品核心競爭力經歷了漫長的發展歷程。2021年3月，中共中央發布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，其中明確指出擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級，完善綠色制造體系，深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規?；瘧?，中國PET行業高質量發展路徑再次得到明確。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面PET行業政策匯總

近年來，隨著PET行業規模不斷發展、我國供給側改革的推進以及對環境保護問題的日益重視，我國出臺了限制落后產能及生產技術、禁止洋垃圾入境等產業政策。此外，長期以來我國在化工新材料產業存在短板，以PET為基礎的眾多新型聚酯材料供給依賴進口。因此，我國對特種聚酯PETG、PET泡沫等新型聚酯材料出臺了鼓勵政策

注：統計時間截至2023年4月27日，下同。

——國家層面PET行業重點政策解讀

(1)《推動輕工業高質量發展的指導意見》

2022年6月，工信部、人力資源社會保障部、生態環境部、商務部、市場監管總局等部門聯合發布《推動輕工業高質量發展的指導意見》，指出要構建高質量的供給體系，到2025年，輕工業綜合實力顯著提升，占工業比重基本穩定，擴內需、促消費的作用明顯，服務構建新發展格局、促進經濟社會高質量發展的能力增強。。

(2)《關于化纖工業高質量發展的指導意見》

2022年4月，工信部和發改委聯合發布《關于化纖工業高質量發展的指導意見》，規劃到2025年，規模以上化纖企業工業增加值年均增長5%，化纖產量在全球占比基本穩定。創新能力不斷增強，行業研發經費投入強度達到2%，高性能纖維研發制造能力滿足國家戰略需求。數字化轉型取得明顯成效，企業經營管理數字化普及率達80%，關鍵工序數控化率達80%。綠色制造體系不斷完善，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學纖維和可降解纖維材料產量年均增長20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規模進一步發展，行業碳排放強度明顯降低。形成一批具備較強競爭力的龍頭企業，構建高端化、智能化、綠色化現代產業體系，全面建設化纖強國。

為達到上述目標，工信部和發改委共提出五項意見，分別是提升產業鏈創新發展水平、推動纖維新材料高端化發展、加快數字化智能化改造、推進綠色低碳轉型和實施增品種提品質創品牌“三品”戰略，對PET行業促進如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市PET行業政策匯總

2021年以來，各省市陸續出臺了“十四五”規劃，在制造業、化工業、紡織業等領域支持聚酯行業發展，具體如下：

——31省市PET行業發展目標或方向解讀

從各省市發布的政策內容來看，各省市政策集中于聚酯薄膜等核心產品，未來發展方向主要是功能化和差異化，主張打造全產業鏈集群，具體省市發展方向如下：

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