行業主要上市公司：中國電信(00728)、中國聯通(600050)、中國移動(00941)、海能達(002583)、海格通信(002465)、烽火電子(000561)等

本文核心數據：國家層面專網通信行業政策匯總;地方層面專網通信行業政策匯總;國家層面專網通信行業發展目標解讀

1、政策歷程圖

我國專網通信相關政策，隨專網通信產業下游應用的發展而發展。2018年以前，專網通信政策主要集中于應急通信與公共安全領域。2017年出臺的《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》強調加強衛星應急專網的統籌規劃，加快城市寬帶數字集群專網系統建設，提高國家應急通信保障能力。《公安科技創新“十三五”專項規劃》中強調研發新型智能裝備，提高防控打擊綜合能力，并且加強對警務指揮通信等技術裝備的研發。

2018-2019年，隨著互聯網教育的興起，教育專網的發展提上日程。2019年，發改委發布《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》，強調實施學校聯網攻堅行動，加快建設教育專網，實現所有學校接入快速穩定的互聯網。根據《“十四五”信息通信行業發展規劃》，全面推進5G網絡建設，優化產業園區、港口、廠礦等場景5G專網覆蓋;同時充分利用國家公共通信資源，加快推進教育虛擬專網建設。

2、國家層面專網通信行業政策匯總及解讀

——國家層面專網通信行業政策匯總

專網通信作為一種安全可靠的無線服務的專業網絡，近些年來，國家陸續出臺各項產業政策，引導專網通信行業發往規范化、高端化發展，推動專網通信在公共安全、公共事業和工商業等各方面的應用，鼓勵通信行業轉型升級、提質增效，為通信行業的發展提供了良好的環境。

——《“十四五”國家應急體系規劃》解讀

應急領域是專網通信應用最早、覆蓋最廣最重要的應用領域之一。“十四五”期間，國家也對應急通信網絡的建設提出了要求和規劃。《“十四五”國家應急體系規劃》提出要加強空、天、地、海一體化應急通信網絡建設，提高極端條件下應急通信保障能力。

——國家層面專網通信行業發展目標解讀

目前國家層面關于專網通信行業的發展目標主要集中在5G專網建設方面。《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃(2021-2023年)》提出，到2023年建成100個千兆城市，打造100個千兆行業虛擬專網標桿工程。《“十四五”信息通信行業發展規劃》提出，到2025年5G虛擬專網數量達到5000個。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市專網通信行業政策匯總

國家層面并未對專網通信行業專門設立目標，所以各省市通常以實際發展需要制定相關政策。目前，我國31省市層面專網通信行業相關政策如下：

——31省市專網通信行業發展目標解讀

“十四五”期間各省市發布的專網通信相關規劃主要集中于應急通信、政府專網、工業互聯網、教育專網、醫療專網等方面。黑龍江、北京、河北、青海等省市相關規劃主要聚焦于應急通信方向，天津、安徽、湖北、甘肅等省市相關政策規劃主要應用在政府專網方向。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國專網通信行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、政策研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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