行業主要上市公司：瀚藍環境(600323);格林美(002340);偉明環保(603568);啟迪環境(000826);東江環保(00895.HK)等

本文核心數據：固廢處理行業國家政策;各省市行業政策及發展方向

1、政策歷程圖

固廢處理，全稱固體廢棄物的處理，通常是指物理、化學、生物、物化及生化方法把固體廢物轉化為適于運輸、貯存、利用或處置的過程，固體廢棄物處理的目標是無害化、減量化、資源化。近年來，隨著環保產業的進一步發展，固廢處理行業越來越受到國家重視，我國先后頒布及實施了一系列法律法規及產業政策，規范和推動固廢處理行業的發展。

2005年，《中華人民共和國固體廢物環境污染防治法》正式實施，“十一五”期間國家政策主要鼓勵對固體廢物實行回收和利用、減少固體廢物生產量;“十二五”時期，《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》出臺，我國開始加強對固體廢物進口的監管，同時深入推進大宗固體廢物綜合利用，加強共性關鍵技術研發及推廣;“十三五”時期，《“無廢城市”建設試點工作方案》、《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》等政策出臺，提出要全面整治歷史遺留尾礦庫，統籌推進大宗固體廢棄物綜合利用，鼓勵專業化第三方機構從事固體廢物資源化利用相關工作;“十四五”以來，低碳化進程推進的帶動下，固廢處理相關國家政策進一步優化，支持力度進一步加大，全面禁止進口固體廢物，繼續加強大宗固廢綜合利用，大力開展“無廢城市”建設，固廢處理行業發展進入快車道。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面固廢處理行業政策匯總

近年來，中國固廢處理行業國家政策層出不窮，具體政策如下：

——國家層面固廢處理行業發展目標解讀

“十四五”以來，我國固廢處理行業相關國家政策密集出臺，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出要全面整治固體廢物非法堆存，提升危險廢棄物監管和風險防范能力。《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》、《關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》、《“十四五”循環經濟發展規劃》、《2030年前碳達峰行動方案》、《關于加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范建設的通知》等多項政策均對固廢處理行業做出了發展規劃，目標匯總如下：

3、各省市層面的重點政策匯總及解讀

——31省市固廢處理行業政策匯總

在國家政策的引導下，各省市地方政策近年來也均對固廢處理行業有所提及：

——31省市固廢處理行業發展目標解讀

“十四五”期間，部分省市針對固廢處理行業提出了明確發展目標，例如福建省力爭到2025年全省工業固體廢物綜合利用率達到80%、寧夏省提出到2025年一般工業固廢綜合利用率達到43%、重慶市“十四五”期間大宗工業固廢綜合利用率保持在70%以上等。具體如下：

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