行業主要上市公司：巴安水務(300262)、中原環保(000544)、玉禾田(300815)和興蓉環境(000598)等。

本文核心數據：政策匯總、各省市政策解讀

1、政策歷程圖

市政污泥處理行業是支持經濟和社會發展、保障居民生產生活的基礎性行業。近年來，國家出臺了一系列政策，推動我國市政污泥處理行業的快速發展，為我國市政環境改善奠定了政策基礎。國家對市政污泥處理行業的規范支持政策經歷了從“重水輕泥”到“泥水并重”的轉變。

從1984年首次提出污泥農用的安全指導，到2015年的“水十條”提出2020年底地級及以上城市污泥無害化處置率大于90%，再到2021年的《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》中提出到2035年全面實現污泥無害化處理，一系列政策的發布充分體現出國家對于市政污泥處理行業的高度重視。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面市政污泥處理行業政策匯總

2015“水十條”的發布反映了我國政府部門從過去“重水輕泥”的思路向“泥水并重”轉變。而后則是以全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃為政策主線，對污水污泥處置提出明確可行的規劃目標。2017年發布的《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》明確提出到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%，其他城市達到75%;縣城力爭達到60%;重點鎮提高5個百分點。

目前，我國政府部門關于市政污泥處理的相關政策主要集中在相關設施建設規劃、污泥處置處理付費機制、行業企業經營方面優惠和補貼等幾大方面。

——國家層面市政污泥處理行業發展目標解讀

繼中國“十四五”規劃出臺并提出要在“十四五”期間全面提升環境基礎設施水平，推廣污泥焚燒無害化處理，預計在“十四五”期間，使國內城市污染無害化處置率達到90%后，發改委和住建部便聯合發布了《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》并在其中詳細規劃并布置了“十四五”期間市政污泥處理行業的發展路徑。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市市政污泥處理行業政策匯總

隨著各部委關于污水污泥處理處置規劃和政策的出臺，各省市地方政府也積極響應，因地制宜制定了針對本地的市政污泥處理處置政策：

——31省市市政污泥處理行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省市均提出了市政污泥處理行業的發展目標，具體如下所示：

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