行業主要上市公司：上港集團(600018)、天津港(600717)、寧波港(600576)、日照港(600017)、遼港股份(601880)等

本文核心數據：港口行業國家政策、各省市行業政策及規劃

1、政策歷程圖

港口作為水路運輸的起點和終點，是連接鐵路、公路、航空和管道等多種運輸方式的樞紐，對國民經濟的發展起著重要的作用。

我國港口標準化工作始于20世紀80年代，“十五”-“十一五”期間多項港口相關法案出臺，例如《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國港口法》等，為我國港口行業發展奠定了法律基礎。“十二五”-“十三五”期間，國家政策進一步鼓勵和規范港口行業發展，降低港口建設費標準、鼓勵外商投資港口，同時出臺多項管理辦法，規范港口運行、收費等。“十四五”時期，我國加快建設綜合運輸體系，港口作為水運建設的重要組成部分得到更多政策支持，包括鼓勵加強鐵水聯運及智能化、現代化建設等，同時，為符合“雙碳”目標，大力推動港口綠色化發展也是一大政策方向。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面港口行業政策匯總

自2002年以來，國務院、發改委、交通運輸部等先后針對我國港口行業出臺多項支持和規范政策，大力推動我國港口行業發展。具體政策如下：

——國家層面港口行業發展目標解讀

根據2021年海關總署發布的《國家“十四五”口岸發展規劃》，到2025年，我國要基本建成口岸布局合理、設施設備先進、建設集約高效、運行安全便利、服務完備優質、管理規范協調、危機應對快速有效、口岸經濟協調發展的中國特色國際一流現代化口岸。到2035年，建成與基本實現社會主義現代化相適應的現代化口岸，高質量完成“五型”口岸建設，“五型”口岸分別指平安口岸、效能口岸、智慧口岸、法治口岸、綠色口岸。

中共中央、國務院發布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》則指出要發揮上海港、大連港、天津港、青島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、洋浦港等國際樞紐海港作用，鞏固提升上海國際航運中心地位，加快建設輻射全球的航運樞紐，推進天津北方、廈門東南、大連東北亞等國際航運中心建設。

3、各省市層面的重點政策匯總及解讀

——31省市港口行業政策匯總

近年來我國各省市均加強了對港口行業的政策支持，尤其是擁有大吞吐量港口的省市，更是將推動港口發展放在重要的戰略目標。

具體來看，各省市政策均符合國家政策引導方向。規范性政策主要包括規范港口物流收費標準;加強綠色港口建設，嚴防船舶、港口碼頭產生污染;加強港口危險貨物作業安全監督管理等。支持性政策主要包括降低或免收港口建設費;調整交通運輸結構，發展多式聯運;優化港口作業，提升港口運輸能力;鼓勵先進技術運用，建設智慧港口;推進港口產業集群發展等。

——31省市港口行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份均提出了港口行業的發展目標。天津、河北、上海、浙江等多地提出要打造世界一流港口，推動智慧港口或智慧物流園區建設，促進區域港口協同發展，發展鐵水聯運等。具體情況如下：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國港口行業發展前景與市場競爭力分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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